据新华社北京7月9日电除按照国家公务员制度进行人事管理及转制为企业的单位外，其他所有事业单位都将逐步推 行人员聘用制度。这是人事部部长张学忠在此间举行的全国杰出专业技术人才表彰暨专业技术人才队伍建设工作会议上宣布的 。张学忠说，全面实行人员聘用制度，是事业单位人事管理工作中的一项重大制度创新，是事业单位用人制度上的一场深刻变 革。各地区各部门要积极推行事业单位人员聘用制度。有条件的地区、部门要全面推行，不具备条件的可先行试点。按照统一 部署、稳步推进的原则，用两到三年时间，在事业单位全面推行聘用制度，争取用五年左右的时间在事业单位基本建立正常化 、规范化的聘用制度。推行聘用制度要突出重点，要着重抓好科学设岗、公开招聘、竞争上岗、合同管理、严格考核等环节， 规范聘用操作程序，强化竞争激励机制，转变人才管理模式；要搞好配套改革，逐步建立科学的分配激励制度，建立符合事业 单位特点的社会保险制度，建立多层次、多形式的未聘人员安置制度，维护社会的稳定。

　　目前现状人才队伍四个不足相对于日益发展的知识经济和经济全球化的客观需要，我国人才队伍存在四个不足：队伍 规模偏小，人才总量不足；整体素质不够高，创新能力不强；地区、行业之间分布不够合理；人才管理体制和管理模式不能完 全适应社会主义市场经济体制要求。强国战略全球吸引高级外援在实施人才强国战略的过程中，我国将大力吸引和聘用海外高 级人才，鼓励和欢迎各国人才到国内发展。为此，人事部将会同有关部门研究制定国家紧缺人才引进计划，研究制定聘用海外 高级人才从事公务工作的具体办法，建立海外高级人才信息网络，发展和规范引进海外高级人才中介组织。人才专家认为，目 前我国经济持续快速增长，社会长期保持稳定，为引进国外的智力资源提供了良好的环境保障。另外，我国本土企业实力不断 增强，吸引的外资不断增加，跨国公司纷纷设立技术研发中心，出现了一些具有国际竞争力的岗位。

　　下半年精简事业单位人员新出版的第28期《望》周刊发表文章说，从今年下半年开始，中国将陆续展开深化行政体 制改革、清理整顿行政执法队伍实行综合执法、事业单位机构改革等三项改革的试点工作。文章说，历时4年多的从中央到地 方各级的机构改革已取得了明显成效，但同社会主义经济体制要求相比，政府的行政管理体制仍存在许多亟待解决的问题。为 解决这些问题，必须从体制上机制上深化行政管理体制改革。多头执法、多层执法甚至执法违法等问题，是当前行政执法体制 下产生的弊端，深化行政管理体制改革就要着手解决行政执法体制中存在的问题。国务委员、国务院秘书长王忠禹提出，解决 行政执法体制上的问题，首先要清理整顿执法队伍，实行综合执法。文章说，目前中国共有事业单位130多万个，从业人员 2800多万，在国家财政供养人数中占大头。当前事业单位普遍存在布局不合理，机制不活、效益不高等问题。因此，中央 编办决定今年下半年先选择几个中央部门和省市进行事业单位机构改革的试点，各省、自治区、直辖市也将从今年第三季度选 择一些单位进行试点；待取得经验后，再逐步展开事业单位机构改革。(新华)

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