本报讯（记者郑红）为中远期城市交通“布局谋篇”，由上海市城市综合交通规划研究所精心绘就的《上海市综合交通规划》近日亮相。它向我们描绘了可望在2020年前实现的美好蓝图：公交车不再慢吞吞，因为有了专用道网络和优先信号配置，高峰时段中心区道路时速可以达到18至20公里，比现在至少快6公里；“慢行交通”也更为舒畅，与公交设施相通的行人专用通道会越来越多，在一些重要换乘点，行人还有优先通行权。

　　“综合交通规划”与日前发布的“交通白皮书”的区别在于，它主要着眼于中远期，为政府出台白皮书提供决策依据；而白皮书主要着眼于近期（2005年之前），使规划逐步实现“落地”。申城综合交通规划的出台，意味着上海交通规划的前瞻性已达到国际先进水平。

　　据悉，上海第一次编制综合交通规划是在1992年，当时的目标重在解决历史欠债。与之相比，此番打造的规划有了“质”的提升，主要目标是发挥规划的超前引导功能，推进上海社会经济的高标准可持续发展。新一轮综合交通规划把交通设施、运行系统、道路等级、信息配套等看成有机衔接的整体，注重各种交通营运方式的整合。

　　两个新理念的提出，更能从一个侧面反映上海精心打造新一轮综合交通规划的高标准：

　　一是“紧凑型”换乘。到2020年上海交通客运将实现机场、火车站、长途客运站的乘客换乘设施与管理的一体化，同时配以公交乘车指导系统、行人指路系统等高科技电子设施，从而使紧凑型换乘区集中在半径100米的范围内，做到轨道与地面公交之间换乘的步行距离不超过5分钟。

　　为实现这个目标，上海将按照使用功能把换乘枢纽分为不同类型，既有各类公共交通之间的换乘，也有地铁与私人汽车等多式联运的换乘。

　　二是“磁性化”票价。即建立有吸引力的票价体系，不同的消费者有不同的票价。目的是大力发展公共交通，鼓励更多的人乘坐地铁、公交等大容量交通设施，实现道路与交通的平衡发展。例如，为了吸引更多的人进入公共交通运营体系，对需要经常换乘的消费者实行优惠票价；为了减轻市中心交通压力，吸引“驾车族”换乘地铁、轻轨，可以让私家车主在换乘枢纽免费停车，或乘坐轨道交通适当减免票价。

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