看来开放拽着改革跑的提法还是很有道理的。据本报昨日报道，为适应入世后政府对某些人才的特殊需要，吉林省政府已决定并实行政府雇员制度，据称此举在全国开创了打破公务员主导政府全部工作旧体制的先河。

　　所谓政府雇员，就是从社会上雇用的为政府工作的法律、金融、经贸、信息和高新技术等方面的专门人才。与公务员不同的是，政府雇员没有行政职务，不行使行政权力，也不占用行政编制，只是为政府服务而已。这个服务当与意识形态化的“为人民服务”不同，全然按契约行事，有一定的工作期限，一旦解雇就得走人，决不能赖在那里等着分流。

　　说白了，政府雇员就是在机关大院打工，但又不是政府官员，当然也不是勤杂人员，具有非官僚化色彩。我们还可以打个也许不尽恰当的比方，政府雇员有点像以前的幕僚或者智囊，不过很多时候不光要说还要做。

　　在人们的印象中，政府公务员有过几次较大规模的精简，老百姓巴不得吃皇粮的越来越少。现在为什么又聘用同样得吃皇粮的雇员呢？显然应不只是与国际接轨，而是确有现实需要。

　　按照通俗的理解，现代国家的政府部门，其传统的政治色彩(治理和驯化职能)已经日益淡化，管理和服务的技术性和专业性越来越明显，特别是在全球化时代要面对国外的“行政服务客户”，非有专业知识不行。一般的政府公务员(大致是除部门领导之外的办事人员)由于知识、年龄、观念等方面的原因，有些工作很难胜任，这就需要专门技术人才，但又没有必要让他们介入行政，于是不妨采用这种灵活的机制(客观上也利于避免政府编制的再度膨胀)。

　　政府雇员的出现对中国的官本位意识无疑也是一次冲击。一方面，在政府机关工作，但却与升迁无涉，只凭专业技术知识吃饭，这会对官场文化起到消解作用；另一方面，置身官场却不用应付那些复杂的人与事，也有助于避免无谓的政治游戏造成智慧浪费，提升行政和服务效率。

　　从官员到雇员的身份变化，我们可以看出政府职能转变的又一个方向，那就是去官化。(司徒雷)

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