广州市政协九届二十五次常委会议昨日在广州举行，广州市副市长李卓彬应邀到会。会议听取并审议了市政协城建和环境资源、科教文卫体、社会和法制三个专委会关于“大变”的调研报告，确定将广州市实现城市建设和管理“2010年一大变”作为今年第二季度常委会的议政专题。至此，广州“大变”的大致轮廓渐渐浮出水面。下面是常委们根据群众的反馈意见对“大变”规划提出的建议。

　　交通

　　地铁延伸至增城新塘镇

　　按广州城市发展“东进”的定位，天河、黄埔、增城是一条带状发展的城市带。从地理位置和发展趋势看，需发展地铁或轻轨。

　　目前，广州市将地铁或轻轨延伸至黄埔的方案已初步确定。常委们建议，再将地铁或轻轨或城市铁路经黄埔延伸至增城新塘镇，并列入“大变”交通建设项目中。

　　改善天河区交通状况

　　天河区作为广州市的中心区交通状况已显紧张。天河立交和中山一路立交因设计通行能力有限和交通色灯管制欠科学造成经常堵塞；天河路、天河北路、石牌西路等路段因车流量大，也经常堵车；珠江新城的布局不够合理。应及早采取措施，改善该地区的交通问题。

　　将广园东路延至东莞中堂

　　常委会还建议延伸广园东路，将其从增城荔新路延长13.9公里至东莞中堂，以加强“东进”与周边城市的交通联网。

　　建筑

　　建设广州市标志性建筑

　　常委们认为，目前在建的会展中心，越秀山上的五层楼、五羊雕像以及中山纪念堂、83层的中信大厦等，都不足以代表历史名城和现代化的广州。建议重新研究、设计广州市标志(地标)建筑。该标志性建筑应涵盖三方面含义：一要体现广州历史文化渊源、二要体现岭南特色、三要反映时代气息。地点建议设在广州市将来的商务、文化和休闲中心珠江新城的中心广场或海心沙市民广场。其建筑架构宜与设计中的观光塔、纪念性建筑(如辛亥革命纪念碑)和实用性建筑(如商贸大厦或科技馆)相结合。

　　优先改造市中心“城中村”

　　至于耗资巨大的“城中村”改造，常委会认为，单靠政府的财力显然不够，也不可能采取一种模式完成。应借鉴珠海、南京的经验，调动各方面积极性，力争用3至5年时间，先改造建设好位于市中心区的25个“城中村”，然后再改造其它“城中村”。

　　环保

　　常委们提出，广州市的环境状况在“中变”后有了很大改观，但珠江广州河段的水质污染仍较严重，四项水质指标(亚硝酸氮、总磷、氨氮、溶解氧)均未达标；市内河涌污染严重；污水处理率较低。“大变”期间，应把治水、治污作为环保重点。

　　治珠江需先治河涌

　　要改善珠江广州河段的水质，首先要治理好市内的30多条河涌。常委会建议，制定专门法规，管住直接往河涌排污的酒楼饭馆及禽畜养殖场；在主要河涌两岸种树栽草，把其建成绿色风景带。常委会还建议，要推进将北江水通过泄洪闸引入珠江的计划，直接改善珠江水质。

　　再建两座污水处理厂

　　此外，常委会建议，在加快污水处理厂建设、提高污水处理率同时，要抓好截污管网建设。应将在流溪河中下游流域及从化、黄埔再建两座污水处理厂的计划列入“大变”。

　　确保居民饮用水质量

　　要改善居民饮用水质量，确保水质完全符合国家饮用标准，让老百姓喝上放心水。对新建小区要实施饮、用水分管供应；引进国外先进技术，优选部分技术先进的企业对水质进行分区改造；对目前市场上销售的各种桶装、瓶装水，应由卫生防疫、工商管理等部门逐家检查验证，合格者放予经营许可证，不合格的坚决停产。

　　生态

　　将进出口路段建成林荫大道

　　“中变”后，广州市人均绿地面积超过10平方米，但广州周边十大出口通道和市内主干道两旁的绿化情况仍不理想。特别是进出口路段，除建筑无序、违章建筑多外，公路、铁路两旁的绿化也缺乏统一规划，档次不高。建议将这些路段两旁的景观建设一并列入“大变”的重要项目，以乔、灌木结合，选栽树身较高、生长期长的优良品种，统一规划，把道路两侧建成有生态效益和观赏价值的林荫大道。

　　高起点建花卉博览园

　　常委会建议，继续保护白云山，增建9座森林公园、6个自然生态保护区，进一步落实200万亩生态林建设，保护好“南肺”万亩果园、建好增城城市公园；要高起点建设3915亩广州花卉博览园。

　　汽车尾气和噪声

　　常委们认为，治理汽车废气和噪声已刻不容缓，须尽快排上议事日程。

　　排污超标巴士禁止在市区行驶

　　汽车尾气仍是市区主要的空气污染源，尤其是市区的公交车、经过市区的重型车和摩托车的尾气。常委会建议，要下决心解决公交车选型，排污不合格的公交车一律不能在市区运行。近期则要先加强对汽车排放尾气的监控。要严格限制外地车辆、尤其重型货车穿越市中心区。

　　三年内出租车全使用燃气

　　在不影响城市景观的情况下，大力发展绿色交通(如电车)；继续推进油改气工程，合理布局加气站，力争3年内，在市区行驶的出租汽车全部使用燃气。

　　市中心不再修建高架路

　　随着市区高架路的增多，噪音污染已严重了市民的生活。常委会建议，今后在市中心区，原则上不再修建高架路；邻近民居和办公楼的高架路段，要限制时速、修建隔音墙或隔音玻璃窗，减少噪声污染。

　　完成“中变”遗留工程

　　常委会认为，对在“小变”、“中变”期间尚未完成的项目，要继续抓紧完成。市民反映比较集中的主要包括：继续清查处理违章建筑。在城市进出口主干道(广州北出口尤为严重)两旁和铁路沿线(主要是京广线两侧)，仍有不少违章建筑和临时建筑，乱摆卖现象也很突出，严重影响城市景观，市、区有关部门应限期拆除。

　　下决心解决烂尾楼问题。目前，广州市中心区和主干道两旁的烂尾楼项目达50多个，既影响城市景观，也浪费资源。常委会建议，市政府应采取收购、拍卖、转让和改变使用功能等措施，争取用3年至5年时间解决好烂尾楼问题。

　　打通严重影响交通的“断头路”、丁字路。对内环路、新修的北环路、广园东路等放射线没有连接开通的路段应尽快开通；对海珠区等地影响交通的“瓶颈”、“断头路”、“丁字路”要限期开通。

　　继续做好拆除防盗网工作。不要为已确定为危房和近期将拆迁的建筑“穿衣戴帽”，避免浪费；对内街和不影响景观的防盗网，建议缓拆或按规定改装。

　　扩大地下管网的规划与使用量，对空中各类明线严格管制，逐步使其进入地下。杜绝各类明线乱拉乱挂和挖路不止的现象。(新快报记者潘恒年通讯员郑杨)

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