对于山西繁峙金矿“6·22”矿难，现在去揭开它的迷雾、探寻它的深层原因为时尚早，但是，从繁峙县的金砂业 能在短短几年内迅速发展到三百多个坑口，且采矿中层层转包、以采代探等非法行为屡禁不止等情况来看，地方政府负有不可 推卸的责任。仅用“法制观念淡薄”是难以开脱其责任的。还是一位事故调查组的领导概括得好：执法中的腐败是导致这次矿 难的罪魁祸首。

　　7月7日中午12时30分，记者在繁峙县一位向导的带领下，来到了“6·22”义兴寨金矿0号脉矿难现场。现 场民工住房、商店已被拆迁，附近山上坑口的设备及房屋的拆迁工作也近尾声。俯视“6·22”矿难坑口，仿佛那就是一道 “生死门”，记者无法想象事故发生时求生的矿工是如何被黑心的矿主、工头赶回到井下的？37具尸体是如何秘密转移、焚 烧的？坑口又是如何被掩埋和人为破坏的？井下是否还有遇难矿工的尸体？清理现场的工作人员大多不愿接受记者的采访，或 者称不知道这里所发生的一切。但记者在沿途所见所闻可以说明这里的金矿采掘业是何等的猖獗：附近水库里的水已被金矿的 水和选矿排出的水严重污染了，水库里已看不见生物了，周围的大片田地因水质污染已经荒芜；十多辆拖拉机正将当地村民用 以冶炼金矿的一口口敞口锅往外运，大卡车也忙个不停地将拆迁的砖块往外运。向导告诉我们，当地金矿死个人早已不是什么 新鲜事，以往的规矩都是死了人，矿主给受害者家属1至2万元了事，多的也超不过3万，并名正言顺地签有死亡赔偿协议， 有些矿主还在民工下坑前签订了“生死状”。随后，我们又从“6·22”矿难事故调查组门前的一名当地矿工的口中得知， 繁峙县砂河镇大小金矿不下300个坑口，几乎每个坑口都死过人。此话多少有些令人毛骨悚然，记者不敢照此推算。

　　7日下午4点多，记者来到了“6·22”繁峙矿难事故调查组。当我们得知事故调查组成员、国家安全监督管理局 监管一司副司长刘云昌此前曾参与过南丹矿难事故调查工作，便走访了他。问起他对这次矿难感触最深的是什么，刘云昌说， 繁峙矿难比南丹矿难性质更为恶劣的地方是见死不救、转移焚烧尸体，破坏矿难现场，这是在毁灭证据，从而给事故责任调查 增加了难度。目前调查取证工作进展了十分之一，大量的调查工作还在后头，只有掌握了确凿的证据才能确定事故责任人及各 自应承担的责任。刘云昌告诉记者，从目前调查的情况看，地方政府难辞其咎。如去年一年，全国进行了非煤矿山矿业秩序大 整顿，山西却几乎没有什么行动，有些地方虽然召开了会议，但实际上走了过场。

　　去年山西在短短9天时间内就发生了5起瓦斯爆炸事故，实属罕见。今年运城富源矿又发生了一起矿难，地方政府怎 么也应从中惊醒了，但繁峙矿难恰恰说明一些地方政府及黑心矿主仍沉睡在金梦里，对隐患视而不见。具有讽刺意味的是，今 年3月，繁峙县刚刚召开了矿业秩序整顿会议，5天后，义兴寨金矿就与个人签订了委托协议书，将0号脉的探矿权转包给了 根本没有探矿资质的当地农民，且得到县黄金办的批准，大肆以采代探。刘云昌拿着一本山西省矿山安全实施条例说，该条例 是1994年制定的，里面有关对重特大事故处罚的规定明显滞后，如对重特大事故迟报一天罚款为1000元，漏报一人罚 款为5000元，对一次事故处罚累计不得超过3万元，这种象征性的罚款对一个金矿矿主来说无异于隔靴搔痒。他对繁峙县 委、县政府上报2死4伤的数字作了分析，按规定死亡人数2人以下的伤亡事故由县级劳动、安全部门处理，这就是瞒报的真 实目的，企图大事化小，小事化了，以此逃避事故领导责任。繁峙矿难实际上是有关部门在明知故犯、执法犯法。因此，依法 治矿的关键取决于地方政府的决心与作为，取决于相关职能部门的执法是否到位。

　　事故调查组的另一位同志感慨地说，在当前市场经济条件下，执法难的障碍一方面来自于企业，一方面来自于地方保 护主义。一些地方政府为了发展本地经济，往往对企业在生产中存在的安全隐患视而不见，听之任之。同时，执法中存在的腐 败也削弱了执法的力度，以至执法利剑总是被高高举起，轻轻放下。繁峙矿难归根到底是人为造成的灾难。他告诉记者，繁峙 矿难向执法人员提出了迫切要求，我们不仅需要一套完善的法律保障体系，更需要有一支高素质、不牟私利的执法队伍。(据 《法制日报》，原题《山西繁峙金矿“6·22”矿难告诉我们什么？》，作者：武建中、焦占伟)

   目击者，亲历者，见证者，知情人――《焦点访谈》期待你！
      订阅短信头条新闻，第一时间获得重大新闻突发事件