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黄河小浪底首次调水调沙试验正如火如荼进行着，而确保黄河安澜的另一项工程——郑州至开封段沿黄大堤标准化建设前期工程业已启动。
这个预计投资近30亿元、力争3年内完成的工程，将成为黄河防汛抢险的重要通道，也将成为郑汴两市防风固沙的绿色屏障。
加宽大堤试点工程启动
7月9日上午，记者在郑州市邙山区岗李村南裹头看到，这里原本十几米宽的黄河大堤堤顶，向外延展了200米左右！与老堤相比，新建的大堤厚重坚实，令人放心。
炙热的阳光下，十多辆载重自动装卸车隆隆地行驶着，一车车倾倒着沙土，新建大堤逐渐长“高”、长“胖”，沿着老堤向西延伸。往西走，只见几辆大型推土机沿岗李村下界至李西河常庄上界的地段，在大堤外推出宽约200米的“U”形围堰，据施工人员介绍，这里将先用输沙管道从3公里外黄河滩区抽沙灌淤，淤好的地段再动用自动装卸车运土加高至老堤堤顶高度。
在现场负责施工的邙金河务局工程处处长顾小天向记者介绍说，这里正进行的是黄河下游“标准化堤防”施工。所谓“标准化堤防”，首先是要加宽黄河下游大堤(堤顶宽度不少于100米，有的险工险段可加宽至200～300米)，使黄河下游举世闻名的悬河变成一条相对的“地下河”，让宽阔坚实的新大堤迫使放肆无羁的黄河安澜；其次在大堤建成后，还将进行堤顶硬化、防浪林和生态防护林等工程建设，构筑成防洪保障线、抢险交通线和生态景观线，形成“标准化堤防体系”。
据悉，河南段沿黄大堤都将进行“标准化堤防”建设，郑州花园口至开封东坝头南岸159公里大堤被确定为首期项目，而邙金河务局辖区的32.14公里大堤作为试点段率先启动。
顾小天告诉记者，河南黄河郑州至开封堤防标准化建设预计总投资达到29.92亿元计划3～5年完工邙金河务局辖区的标准化堤防工程不日将正式启动。
地上悬河固守任务艰巨
据河南黄河河务局有关人士介绍，黄河下游游荡性河道主要分布在河南河段，地上悬河的局面仍长期存在。据统计黄河河南河段淤积量占下游河道的3／4，目前河床一般高出背河地面3～7米，更高的可达10米以上，成为著名的地上悬河，对黄河防洪安全构成极大威胁。
黄河下游堤防固守堤段主要集中在河南河段，防守任务异常艰巨。1985年国务院明确要求，当花园口发生每秒3万立方米以上至每秒4.6万立方米特大洪水时，要努力固守南岸郑州至开封东坝头和北岸沁河口至原阳大堤。这两段堤防，在任何情况下都不能出问题。
具体来说，加宽黄河大堤是出于以下三大需要考虑
(一防洪的需要。我省黄河堤防是在历代堤防、堤埝的基础上多次加修形成的，特别是郑州花园口至开封东坝头之间两岸的堤防已有500多年的历史，堤身情况复杂，存在许多隐患。
(二抢险交通的需要。黄河大堤不但是防洪保安全的重要屏障，而且也是防大汛、抢大险的重要交通要道和抢险阵地。目前的防汛道路一是标准低，二是不完善，三是部分工程的防汛道路没有形成迂回线路，有的路宽和路况达不到防大汛、抢大险要求。
三生态环境的需要。黄河下游河道淤积的泥沙多为细沙和粉细沙，如遇干燥大风天气，沙土飞扬，对郑州、开封等城市的生活环境产生重要影响。黄河治理在进行防洪工程建设的同时，必须考虑生态环境的改善。
据悉，黄河下游河南段的标准化堤防需永久占地2.29万亩，挖地6.48万亩，踏地0.65万亩，拆迁房屋49.58万平方米，涉及拆迁人口2.4万人。
险工多处南岸加固先行
黄河标准化堤防建设的首期堤段为何选择郑州至开封兰考段的南岸？邙金河务局有关负责人对记者说，黄河大堤在河南段总长度814.3公里，其中临黄堤534公里。考虑到国家投资的可能，本次规划标准化堤防建设的堤段选择，原则上选择防洪位置特别重要的堤段，先集中一岸建设。标准化堤防建设是整个黄河下游的试点，也是河南黄河河务局首先启动的试点它的意义自不待言。
河南黄河河务局宣传科科长李庆文从另一个角度为记者破解了上述疑团。李庆文说，按照堤防的重要性，从国务院明确的固守堤段来看，南岸郑州至开封东坝头堤段是黄河下游堤防的重中之重。另据力学原理，位于北半球的河流，随着地球的自转，水流有偏向右岸的惯性力。河南黄河京广铁路桥至东坝头河段北岸只有两处险工，而南岸险工却达12处，与这种影响是直接相关的。因此河南黄河标准化堤防建设的首期堤段选择为南岸郑州至开封东坝头，全长共159.162公里。
堤防工程郑汴防沙屏障
平整宽广而又坚实的标准化堤防工程完工后，将大量种植树木花草，形成一条绿色长廊，实现人与自然的和谐相处。
河南黄河河务局有关人员向记者介绍说大堤堤顶将建成12米宽的防汛道路，以满足黄河防洪抢险的交通为目标，建成不受天气影响的全天候防汛抢险交通线，为黄河防汛抢险提供保障。堤顶道路两侧种植行道树和花草堤肩种高档风景树。大堤背河的淤背区普遍种植生态防护林，不但将成为黄河抗洪抢险的重要取材基地，而且对改善沿黄生态环境起到极大的作用。
在河南黄河河务局办公室记者看到了该局刚刚制作出来的黄河标准化堤防建成后的三维动画，记者随着三维动画穿行于堤身加宽、放淤固堤、险工加高改建、堤顶硬化、防浪林和生态防护林等工程构造出的防洪保障线、抢险交通线和生态景观线。防浪林、生态林、行道林、堤坡草皮、柳荫地处处鸟语花香记者陶醉于人与自然环境的谐调之中。
洪水灾害严重。历史上黄河决溢改道频繁，河南段黄河尤为突出。据史料统计，从公元前602年至1938年的2540年间，黄河下游决口泛滥年份有543年，决溢达1500余次，其中发生在河南的有1000多次；下游改道26次，其中发生在河南的达20次。自明代以来，河南河段就有150年发生决溢，现行堤防上有历史决溢口96处。
无论在南岸还是北岸决口，直接经济损失将达近千亿元，除了人员伤亡，许多铁路、公路和生活设施遭受破坏外，还将造成淮、海流域的水系破坏，良田沙化，生态环境将长期难以恢复，势必打乱整个国民经济部署和发展进程。这种危害程度是其他河流和黄河其他河段都无法相比的。(本报记者姚伟孙斌)
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