为了让北京市民了解这项新出台的补充意见,北京电视台《今日话题》专门制作了一期50分钟的特别节目《共话低保》。节目邀请了北京市副市长翟鸿祥、北京市民政局局长刘宝成、劳动和社会保障局局长张欣庆、财政局局长吴世维以及一些困难群众代表一起走进演播室,大家面对面地交流有关低保的各方面问题。
《共话低保》专题节目将于今天19:42在北京电视台一套首播。重播时间为7月13日1 1:05(BTV-5),7月13日21:05(BTV-7)。
本报记者张桂涵报道 在昨天召开的第十次北京市民政会议上,《关于完善城市居民最低生活保障制度若干意见的通知》正式发布。本报特请北京市民政局专项负责城市低保工作的正处级调研员丁长利作了政策解读。
-北京市将城市低保范围扩大到了哪些人群,都有什么条件?
丁长利:北京市城市低保覆盖全社会,所有具有北京市非农业户口的城市居民,在生活发生困难的时候,均有权申请享受城市低保待遇,但前提是申请人的家庭月人均收入必须低于本市当年城市低保标准(290元)。所以,不能简单地理解为扩大到哪些人群,增加了几种人。
-如何计算一次性经济补偿金?
丁长利:举例来说,某单位老王劳动合同期满,未能续签,单位付补偿金5万元。假设其缴纳社会保险费用每年要支付3000元,需支付10年,则要用去3.3万元(考虑增长因素,其中3000元可预留),剩余1.7万元。如老王要申请低保,则要将这1.7万元纳入其家庭收入中,计算“分摊月”数,即1.7万元/(家庭人口??90元??10%),可以得出老王家何时才能申请享受低保待遇。
-如何计算其家庭实际收入?
丁长利:《通知》中要求按实际收入核算,同时查明零散收入,杜绝虚拟收入以及隐性收入。
一是在职介机构存档人员,申请城市低保待遇时,应出具存档证明,参加社会保险缴费凭证、求职证明的复印件,并如实申报就业和收入情况;未参加社会保险的,应当按规定及时办理社会保险缴费手续。申请受理机构核实后,按家庭实际收入计算。
二是企业内退人员,持本企业实行的内部退休制度的相关文件及生活补助费证明,向城市低保受理机构申请享受城市低保待遇;受理机构审核属实后,按照企业实际发给的生活补助费和其家庭有无其他收入核定。
三是协保人员,申请低保待遇时,出具与所在企业签订的协议书原件及复印件。经受理机构核实后,按家庭实际收入计算。
四是其他无固定收入且在就业年龄段内的有劳动能力人员,申请低保待遇时,一律按实际收入计算。
同时,各级劳动部门要加大检查查处力度,监督企业及时足额发放职工工资、退休金和基本生活费。
-怎样鼓励有劳动能力人员再就业?
丁长利:城市低保是社会救助的一种形式,是基本生活保障。在新政策中,对低保户中的就业人口,则让出最低工资和低保标准差额(175元)。低收入户中有劳动能力的人员应通过再就业增加家庭收入。同时,就业年龄段内有劳动能力的城市低保对象要积极参加社区组织的公益性劳动并主动就业,经两次介绍而无正当理由拒绝就业的,暂停其享受城市低保待遇。
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