近日，启东市从30多个部门抽调120多名机关干部组成深化改革工作团分头进驻到该市的市属工业和商贸流通企业组织实施新一轮改制工作。据了解，该市将于今年下半年全面完成79家市属工业和商贸流通企业的新一轮改革。

　　启东市的市属工业和商贸流通企业早在1996年就分别实行先售后股和抽本经营为主要内容的改革，企业初步建立起产权结构和投资主体多元化的资本组织形式，有力地促进了地方经济的发展。但经过近几年来的实践，由于历史条件的限制和思想认识上的局限，一些企业投资主体不明确，经营机制转换滞后，企业债务越来越重，改革成本越来越大。为此，按照彻底性、规范性，配套性的总体要求，启东市委、市政府在调查研究的基础上出台了《关于推进市属工业与商贸流通企业深化改革的实施意见》等文件，按照“两退”、“两转”、“三买断”、“四配套”的总要求，坚持改革、改组、改造相结合的总原则，根据有关法律、法规及政策，结合实际，进一步深化该市市属工业与商贸流通企业改革。两退，即公有资本全部退出竞争性行业，劣势企业退出市场；两转、即合作制企业向股份制企业转化、私营个体企业向现代企业制度转化；三买断，即买断工龄、买断土地、买断厂房设备；四配套，即用工、分配、人事、社保等制度配套。根据公有资本彻底退出竞争性行业的要求，市属工业与商贸流通企业将根据自身实际，采取企业产权整体转让、股权依法转让的方式。对严重资不抵债，不能清偿到期债务的企业将依法实施破产。

　　据悉，为做好市属工业与商贸流通企业的深化改革工作，启东市抽调精兵强将在市委的统一领导下精心组织，整体联动。目前深化改革的7个大组都已到位，集中办公，并排出改革日程表，确保年内全面完成改革攻坚的总决战。（许建军 江大纬 董晨光 张建国）

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