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本市控制常住人口规模面临严峻挑战，目前的常住人口数，已逼近2005年人口的计划数。计生专家昨天指出，为遏制上海人口的快速增长，综合调控外来人口总量，已成关键的一步。
近年来，本市外来人口增长迅速。1988年，本市外来流动人口仅为106万，2000年陡增至387万人！本市目前常住人口已达1614万，与1990年相比，增长率达23%，高于全国人口1 1.7%的平均增长水平。而这一数字与本市刚确定的“到2005年，把本市常住人口规模控制在1650万左右”的目标，只相差几十万人！
据分析，本市外来流动人口不仅数量多，还具有下列特点：一是男性人口仍多于女性，劳动段年龄占优势；二是主要分布在本市城郊结合部地区，有57个街道和镇外来人口超过2万人，居留期达半年以上者的比例逐年增加，其中一半以上居住在租赁的房屋中；三是外来人口中有配偶者占较大比例，生育旺盛期妇女人数较多，在沪出生的孩子不断增加。如不加以综合调控，今后几年外来人口增长数将更大。
为此，有专家建议，要调控外来人口总数，本市需首先规划外来劳动力的长期需求总量，规定外来劳动力进沪的最低素质标准；同时要定期公示本市各类外来劳动力的阶段性需求数量、工种和行业信息，以切实减少外来人口盲目进沪；要花大力气抓好外来人口的计划生育工作；要建立外来人口的信息网络，完善外来人口的户口管理制度等。
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