新华网上海7月15日电(记者季明) 倍受瞩目的上海市居住证制度实施至今已经整整一个月，最新数字显示，上海市已经向622位境内外人士颁发了上海市居住证，居住证制度“借用外脑、引进智力，实现人才柔性流动”的目标已初见成效。

　　据上海市人事局的统计，截止至今天，已经分别有357位境内人士和265名境外人士取得上海市居住证。在所有622人中，拿到居住证主证的有357人，持有主证的境内外人士还可以为其亲属申请上海市居住证副证，有255人办理了副证。

　　“重新成为上海人的感觉真好。”凝视着手中印有“B”字标记的境外人士上海市居住证，留学归国创业的钱学锋喜不自禁。

　　出生在上海的钱学锋80年代末留学美国，后来取得绿卡(永久居留权)。2000年，38岁的钱学锋重返上海，出任软库中国创投有限公司(SoftBank China Venture Capital)副总裁。

　　今年6月15日，上海在全国率先推出居住证制度，钱学锋和其他几十位境内外人士一起，成为这项制度的首批受益人。如今，这些户籍、国籍不同，但都持有上海市居住证的人被亲切地称为“新上海人”。钱学峰还为拥有美国国籍的太太和两个孩子申请了上海市居住证“副证”。拿着副证，钱学锋的孩子就可以和普通上海学生一起就学。

　　高学历成为上海市居住证拥有者的突出特点。在357位上海市居住证主证拥有者当中，拥有本科以上学历的占80以上。归国留学人员占境外人才居住证持有者总人数的90%，其中包括51名“洋博士”。

　　“001”号国内人才居住证的拥有者是中国工程院院士李立三，这位清华大学的教授从1988年起担任上海大学计算机学院兼职院长，经常性地往来于京沪两地之间，由他主持研制的“自强2000”超级计算机曾获上海市科技进步一等奖。

　　上海市人事局国际合作处副处长陈锦田介绍说，借鉴国外技术移民的审核经验，上海市人事局为上海市居住证申请人士专门设计了一套由9大元素、26个指标组成的评估标准系统。人事局审核人员根据申请人所填写的申请表格将他(她)的资质条件加以量化，然后把结果得分汇总以得出结论。评估系统的满分为110分，获得65分以上的人才就有机会拿到上海市居住证。“申请人的能力是我们最主要考量的指标。”陈锦田说。

　　上海市副市长周禹鹏说：“上海市实施居住证制度，是对传统人才引进模式的突破，是从‘引人’到‘引智’的转变。在控制人口的基础上广纳人才，建设上海国际人才新高地。”

　　上海市居住证制度自实施伊始就吸引了海内外人士的普遍关注。据不完全统计，目前上海市人事局已受理上海市居住证申请表2600多份，接待来访3000多人次，其它通过上网浏览或声讯电话进行咨询的人员更是不计其数。

　　据了解，持有上海市居住证的境外人士在不改变其国籍或户籍的条件下可以享受上海“市民待遇”。持有者不仅可以使用居住证证明本人身份，还可以在上海创办企业、从事科技活动、安排子女就读，并享受税收等方面的相应优惠政策。同时，上海市居住证也是一张电子卡，这意味着所有者在将来可以用居住证缴纳医疗保险、社会保险乃至完成出入境检查。

　　上海市政府自2002年6月15日起实施《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》，对长期或一定时期内在上海市居住工作的海内外人才，实行按居住地管理的方式分类，发放有效期限长短不一、享受相应待遇的《上海市居住证》。具有本科以上学历或者特殊才能的国内外人员，以不改变其户籍或者国籍的形式来上海工作或者创业的，可以向有关部门申领《上海市居住证》。(完)

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