与广东其他地方相比,肇庆可谓天生丽质;因而与其他广东人相比,肇庆人更早有过美丽的梦想。
一个美丽地方蕴藏无形压力
上世纪50年代,时任中共中央中南局第一书记的陶铸曾设想把肇庆建成“东方的日内 瓦”;改革开放不久,肇庆就意识到成为“香港澳门的后花园”的价值;到了90年代,肇庆则宣称要建成“花园式风景旅游城市”,成为中国南部最美丽的城市之一。
如今,肇庆基本具备一座“花园城市”的条件了。可是,肇庆人并没有因此高枕无忧。有人用了“半江瑟瑟半江红”来形容肇庆———跨过繁华的中心市区,迎来的就是大片的农村山区。这种“二元”的经济结构成为肇庆追赶珠三角发达地区发展步伐的阻碍。一些不愿安于舒适小日子的肇庆人把眼光投向外面的世界,总认为肇庆这地方的经济总量少了些,活力弱了点。肇庆的当家者更是面临巨大的压力,珠三角发达区城市已经跨越了工业化的中期,向现代化逐步迈进了,而肇庆与珠三角先进地区相比,差距拉大了,该怎么办?
错过高速列车决心游到对岸
实际上,肇庆一直在探索一条因地制宜的发展道路。90年代初期,肇庆在经济体制改革方面走在广东省的前列,并且催生出风华高科、星湖科技等一批科技含量高、管理先进、效益良好的拳头企业。可惜的是,由于历史和客观原因,思想与体制障碍,肇庆并没有赶上珠三角高速发展的列车。肇庆市委书记、市人大主任陈均伦不无感慨:“现在已经过了摸着石头过河的阶段了,到了如何游泳游到对岸的时候了。”
中国加入WTO给了肇庆“游泳到对岸”的新思路。肇庆的政府工作报告表现出了“二次改革”的意识:国有企业和集体企业的改制已经进行70%,剩下的30%将在今明两年完成;肇庆市政府部门大刀阔斧把各种审批手续砍掉一半以上……陈均伦说,政府的职能就是打造城市品牌,创造投资和生活的良好环境,政府坚决不插手企业的管理,彻底摆脱干预企业运作的怪圈,让各种市场要素自己发展成熟。肇庆市市长江海燕表达了她的“施政理念”:建设一个服务型的政府,一个有诚信的政府,让投资者和老百姓一目了然。
这一转变带来的经济效益不可低估。去年以来,肇庆招商引资的业绩有了显著提高。不仅珠三角的许多民营资本被吸引过来,世界的大型跨国公司也相中这块宝地,一大批台资、港资企业对肇庆重新估量。今年1-4月份,肇庆新批利用外资合同投资总额同比增长43.7%,出口同比增长25.1%。
产业结构调整目的坐上轿车
肇庆人的眼光并不仅仅沿着珠三角其他城市发展的足迹走下去。陈均伦打了个形象的比方:“现在,种水稻的是踩单车的命,种菜的只能买摩托车,种花的就能坐上小轿车。”肇庆要想“坐上小轿车”,就得在产业结构调整、促进发展上有新的突破。肇庆市市长江海燕说,其实,肇庆的产业适应度比广东许多城市更高,原来的科技基础也比较好,完全可以发展成为新兴的工业城市。本着这样的理念,肇庆市从有限的财政收入中,不断加大对科教的投入,不断引导企业加大研发的比重,加快技术创新的步伐。去年,肇庆市的科技进步对经济增长贡献率达44.16%,捧回了“全国科技进步考核先进城市”的奖杯。(本报记者吴延晖李维宁通讯员朱英中)
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