农村“三个代表”重要思想学习教育活动，是新世纪我们党解决农业、农村和农民问题的一项重要的基础性建设，是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强和改进党对农村工作的领导，推动农村基层组织建设与时俱进的有益探索，是把江总书记“三个代表”重要思想贯彻落实到农村基层的成功实践。一年多时间的学习教育活动，为我省农村改革、发展和稳定注入了强大的动力，为新时期进一步加强农村基层组织建设，做好农业和农村工作，积累了宝贵的经验，提供了有益的启示。

　　学习“三个代表”重要思想，必须紧紧抓住坚持执政为民这一本质，让干部在学与行的统一中受到教育，不断增强“代表”意识，提高“代表”能力，提升“代表”水平。这次学习教育活动，既是一次思想教育活动，又是一次生动的实践活动。在工作中，各地抓住坚持执政为民这一本质，注重把武装思想、提高素质贯彻始终，坚持集中培训与经常学习相结合；把实践科学理论、整改提高贯彻始终，坚持深入群众与解决突出问题相结合。在学与行统一的过程中，较好地实现了干部受教育与农民得实惠的有机统一。在学教活动中，全省掀起了7次干部深入基层、服务群众的高潮，共有60多万名干部下农村，帮助解决了一大批涉及农民群众切身利益的突出问题。邵阳市从去年初开始，在全市推行“走出去热心服务，迎进来热情办事，经常性热线联系”的“三热”机制，进一步密切了干群关系。群众普遍反映，过去群众难把干部找，现在干部围着群众跑。学教活动就是好，解决问题真不少。实践证明，“三个代表”重要思想一旦为干部群众所掌握，就会形成强大的精神动力；一旦与实践紧密结合，就会产生强大的物质力量。

　　提高农村基层干部素质，必须坚持思想教育、正面教育、自我教育为主，把着力点放在启动领导班子和广大干部求提高、求进步、求发展的内在动力上。各地把正面教育、自我教育与听取群众意见、接受群众监督结合起来，切实解决基层干部在思想和工作作风中存在的突出问题，着重在增强农村基层组织解决自身问题和内部矛盾的能力，启动领导班子和干部的内在动力上下功夫。在学教活动中，特别注重典型引路。各地都推出了一批好典型，全省共推出各级各部门典型3049个。广大基层干部用先进理论武装思想，对照典型查找差距，大大激发了自我改造、自我提高的内在动力。

　　在农村开展党建活动，必须紧紧围绕农村改革、发展、稳定的大局，着力解决农村工作中存在的突出问题，发展农村经济，增加农民收入。各地始终突出调整产业结构、发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定这个主题，坚持从农民最盼望的事情做起，从农民最不满意的事情改起，从工作最薄弱的环节抓起，为农民群众解决了一大批最盼、最急、最难的热点问题，使农民在得实惠的过程中，加深了对“三个代表”重要思想的理解，增进了对党和政府的感情。永州市在学教活动中，实行“一个问题、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的整改责任制，着重抓好重点问题的整改。针对农民反映强烈的负担重的问题，通过清理，停止和取消部门收费项目1329个，降低100个涉农项目的收费标准，共减轻农民负担3900余万元。韶山市如意镇采取“交办函”的办法落实整改措施，对群众反映强烈的问题做到了件件有人管，事事有着落，群众十分满意。南县农业局和乡镇农技站努力适应农业产业结构调整的需要，不断拓宽服务领域，将过去的产前咨询、产中指导的服务进一步延伸到产后提供信息和市场需求的服务，帮助农民积极发展订单农业，深受群众欢迎。

　　解决农村领导班子、干部队伍和农村工作中存在的突出问题，必须坚持走群众路线，充分相信和依靠群众，扩大基层民主。各地在学习教育活动中，坚持走群众路线，充分相信和依靠群众，自始至终注重扩大基层民主，倾听群众呼声，顺应群众愿望，接受群众监督，以群众满意为标准。特别是对干部作风的好坏、问题解决与否、学教活动成效怎样，坚持由群众评判。衡南县以“争当农民喜爱的干部”活动为载体，扎实推进全县三个批次的学教活动，有力地促进了全县干部作风的转变。茶陵县为落实整改措施，在全县推行群众建议和意见“公议销号”制度。娄星区委针对一些干部下基层人下去了心没下去的情况，实行农民给下乡干部打批条制度，把干部进村入户每人必做的1至2件实事作为硬指标，是否做到了由村干部和农民代表书面证明。整个学习教育活动，群众参与热情高，反响好，是一次加强基层民主政治建设、走群众路线、解决实际问题的广泛而生动的实践。

　　落实加强和改进农村基层组织建设的任务，必须实行严格的领导责任制，形成上下联动、左右配合、齐抓共管的强大合力。在学习教育活动中，各级党委始终把学习教育活动摆在“统揽”全局的位置，切实加强领导，坚持领导机关、领导干部带头，县（市、区）委书记认真履行第一责任人的责任，乡镇党委书记认真履行直接责任人的责任，从上到下建立了一套严格的领导责任制，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。全省各市州、县（市、区）领导共办联系点11784个，先后派出指导组5万多个、督查组4840个、暗访组1982个，有力地保证了学习教育活动的质量。各有关部门，特别是一些涉农部门和单位，在当地党委的统一领导和部署下，紧密结合各自的实际，对本系统基层单位的学教活动进行指导、检查和督促，形成了抓好学习教育活动的强大合力，推动了学习教育活动深入扎实地进行。

　　抓好农村各项工作，必须把执行上级决策与联系本地实际创造性地开展工作紧密结合起来，坚持在落实中创新，在创新中推进。我省各地在学习教育活动中结合实际，进行了一些有益的探索和大胆的创新，形成了自己的工作特色。全省学教活动分三批进行，突出了不同类型学教单位和对象的特点，避免了“一锅煮”的现象。华容县首创政务服务中心，在全省各地全面推行，较好地解决了一些单位办事不公、群众办事难的问题。在全面抓好村级学教活动的同时，各地都突出抓了后进村的集中整治工作。麻阳苗族自治县等地为解决群众反映的问题，在全县县直机关和乡镇实行限时处理责任制。这些创新的做法，使学习教育活动取得的成效看得见、摸得着，得到广大农民的衷心拥护，显示出强大的生命力。(沈学办)

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