本报今天消息记者曾璇、通讯员任宣报道：“人大不是监督过多了，而是监督力度还不够！”广东省人大制度研讨会今天闭幕，各级人大、公检法司系统及大专院校的专家学者今天上午就“司法公正”等问题继续展开热烈讨论。

　　这次提交会议的60多篇论文中，超过2／3的论文探讨这一问题。

　　问题一：部分法官素质偏低

　　举例：以粤西某市司法机关为例，全市269名法官(含助审员)，本科学历60人，只占22.3%，研究生仅一人；全市检察机关的221名检察官(含助检员)，本科学历29人，占13.1%，研究生一个都没有。有些甚至是前些年分配来的读理工、农林、兽医的非法律专业的院校大中专毕业生；还有的法官和检察官是由单位职工、领导的司机“转干”而来。

　　据介绍，这种情况在基层更是普遍。从司法机关的现状来看，现任法官、检察官中绝大部分构成人员是在1979年司法机关重建以后进来的，这支队伍主要由四部分组成：从一些行政机关或企事业单位调进；复转军人；通过社会招干途径考入的高、中专毕业生；政法院校、专业的毕业生。而后一部分人员比例较少，前三部分人员占绝大多数，以致素质参差。

　　部分司法机关人员的素质偏低，制约着执法水平和办案质量，这是不少专家担忧的问题。原省人大常委会副主任、省人大制度研究会会长张汉青认为，把好“进人”

　　关，建立秉公执法、清正廉洁的司法队伍是司法公正的前提之一。他建议选任司法人员必须经过严格的考试程序，实行错案责任追究制，对现有法官中一些不合格者予以淘汰。

　　问题二：法院判案备受“干扰”

　　举例：粤东某山区县法院受理一宗公民不服县政府处理的行政诉讼案件，法院在审理过程中，县政府不愿当被告，迟迟不应诉，而法院又不敢得罪“县衙门”，只好奔波于当地党委、政府之间，此案一拖就是5年。因行政诉讼案延期要经省高院批准，结果，经过10次申请延期，至第11次时，省高院不再批准，当地领导才同意出庭，案件得以审结。

　　来自基层法院的法官们说起办案时受到的压力与“干扰”满腹苦水。权、钱、情，是最常见的干扰因素，尤其以行政干预最难对付。所以人大的监督就更有必要性与紧迫性。

　　广东省公安司法管理干部学院法律系高级讲师肖知川认为：人大对司法工作实施监督的制度着重可以考虑设立回避制度、妨害监督制裁制度。

　　广东省人大常委会副主任王骏指出：由于种种原因，公正司法的实现程度还不尽如人意，在老百姓看来，人大不是监督过多了，而是监督力度还不够！宪法赋予了人大监督的权力，鉴于当前存在的司法不公现象，如果不加强监督，司法权威乃至法治的权威就无法建立。

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