湖北爆出伪造走私汽车处罚决定书窝案，国家经济损失1.1亿余元

　　湖北消息昨日，武汉市中级人民法院对湖北省工商局原副局长陈六斤滥用职权、受贿案作出一审判决：以滥用职权罪、受贿罪判处陈六斤有期徒刑6年，没收财产2万元。

　　据《武汉晨报》报道：2001年4月16日，湖北省检察院在“利剑行动”中，共立案查处工商人员22人，海关人员1人，拍卖人员4人，社会不法分子12人，另移交纪委处理19人。

　　陈六斤利用职权，为他人办理了22份无进口证明车辆的《没收证》，使22辆走私或无合法证明的汽车得以办理正常手续，在市场上销售，给国家造成损失314万余元。陈六斤从中非法收受贿赂8.8万余元。以陈六斤为首的滥用职权、受贿系列案件，给国家造成经济损失1.1亿余元。

　　走私车案卷变成粮食处罚案

　　2001年3月下旬，湖北通城县检察院接到举报：通城县工商局有人伪造走私汽车处罚决定书，私分走私车辆罚没款。

　　事情缘起广东番禺：当地民政局曾购买两辆进口轿车，用作彩票中奖特等奖奖品。奖出去后才发现车辆没有合法手续，无法上牌。

　　中奖人将车退回民政局。损失50多万元的民政局立即向番禺公安局报案。番禺警方调查发现，这两辆车是通城工商局罚没的走私车。番禺警方到通城工商局查询这两辆车的处罚决定书，被拒绝。

　　接报后，通城县检察院办案人员提取了番禺警方欲核实的处罚决定书文号、发动机号、车架号，复印了销售发票。

　　随后，办案人员以打击走私的名义到通城县工商局调取案卷，结果让人深感意外：该文号案卷内容，居然是张冠李戴的“粮食处罚案”。

　　随后，办案检察官到省机电公司下属的拍卖中心提取了为该份罚没证开出的销售发票底联，金额为20余万元。与此相矛盾的是，从番禺提取的发票联金额为50余万元。

　　铁证如山。通城方面果断立案，查实通城县工商局经检大队长李敏伪造档案，为走私分子套发罚没证。一深挖，牵出问题一串：县工商局正、副局长滥用职权，签字同意上报；向省工商局少数人员行贿，进行违法审核、审批。

　　“4·１6”窝案国家损失亿元

　　案情重大，通城检察院迅速向省检察院汇报此案。

　　2001年4月16日，省检察院将侦查中发现的省工商局有关处、科级干部涉嫌滥用职权、受贿的线索，交武昌区检察院侦查。此案正式命名“4·１6”。

　　两个月后，省工商局财务处处长童才庆、主任科员张勇被立案侦查。

　　经过近一年的连续侦查，查实“4·１6”全案共涉及4个行业、省内50多个单位。省检为侦查此案专设了侦查、追捕、预审、查账等4个组。在最高人民检察院渎职侵权检察厅的指挥协调下，湖北省17个检察院上下联动，一举查明省工商行业1995年-1998年自下而上制假造假，套办无进口证明车辆罚没证200余份。

　　其中，湖北省工商局原副局长陈六斤先后受贿近9万元，指使省工商局公平交易局干部张勇、洪山区工商局副局长姚德慧等人，为不法分子黄文胜在襄樊市、洪山区等地工商部门作虚假立案和假没收决定，骗取国家工商局没收书13份；在明知麻城县、黄冈市工商部门虚假立案和假处罚的情况下仍予以签字上报，为彭亚洲等人骗取没收证9份。

　　“洗车”标本解剖

　　根据规定，套办罚没证“洗”黑车要经过7个环节：处罚、申报、审核、审批、拍卖、买卖证件、上牌，这显然不是一件容易的事。但不法分子却在重重关卡中狼狈为奸、沆瀣一气。

　　三年间，在湖北松滋市被“洗干净”或被当地工商部门罚款放行的走私车，共计70余辆。

　　2002年1月11日和15日，松滋市工商局原办公室主任熊开林和原局长郑忠明，因涉嫌受贿、滥用职权先后被送上法庭受审。

　　经松滋检察机关查明，熊开林在查处走私车和无合法进口证明车辆中，先后10次收受本单位及其他有关人员的贿赂，共计人民币7万余元，对72辆走私车予以罚款放行。

　　1997年7月，熊开林因工出差到湖北省机电设备公司(湖北省惟一一家走私车合法拍卖单位)，与公司职员林计诺相识。林请熊帮忙办4个走私车的罚没证，熊满口答应下来。

　　1997年8月，林到松滋与熊商议决定，熊按每个车证收3.5万元帮林办4个罚没证共计14万元。按照规定，国家工商总局发给罚没证，每个车收1万元。14万元中，有4万元给了国家工商总局，而其他的，松滋工商局收了4万元，余下6万元熊与时任局长的郑忠明私分。

　　以林为武汉某公司买下的一豪华轿车为例，当时这辆市价约40余万元的车尚在广东。熊开林竟然在未看到车、只有轿车发动机号、大梁号的情况下，假办了一整套包括“询问笔录”、“查获经过”在内的档案，盖章后上报荆州市工商局、湖北省工商局、国家工商总局，并拿到了罚没证。林凭借该证和自己弄到的假拍卖发票，到交管部门将车上了牌后，卖给武汉某公司。

　　黑车就这样成了“干净车”，本应由国家收缴的数十万元也流失了。

　　查车的、审批的、上牌的、买车的、说情的，个别执法者在这种复杂的关系中，在金钱、脸面的诱惑、压迫下，丧失了应有的理智与责任，放纵了走私者。

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