本报18日讯 16日至18日上午，黑龙江省委召开九届五次常委会议，重点分析上半年经济形势，研究下半年经济工作，并对农村税费改革、社会稳定、安全生产等项工作进行了研究部署。省委书记徐有芳在会上强调，要以学习贯彻江总书记“5·31”讲话精神为动力，切实抓好发展这个执政兴国的第一要务，千方百计做好下半年工作，确保全年经济发展目标顺利实现，加快我省改革开放和现代化建设，努力开创“二次创业、富民强省”的新局面。

　　省委常委会在徐有芳的主持下，先后听取了全省上半年经济运行情况和做好下半年经济工作的汇报，全省农村税费改革情况的汇报，全省社会稳定、安全生产情况的汇报，并对下半年工作进行了研究和部署。

　　听取了各方面工作情况汇报后，与会同志发言认为，我省上半年经济运行的总体态势健康稳定，主要经济指数大多好于往年，这说明对经济工作的部署正确，措施得力，有力保证和推动了经济的发展。农村税费改革工作准备充分，起步平稳顺利，发展态势良好，今后要加强认识，增强责任，加大力度，保证此项工作的顺利运转。各级党委和政府要对社会稳定和安全生产工作的长期性、艰巨性有足够认识，进一步健全和完善各项工作机制，采取有效措施，狠抓落实，确保社会稳定，有效控制各类安全生产事故的发生。

　　大家认为，尽管我省上半年工作的总体形势很好，但今后面临的难题还很多，需要解决的实际问题也很多，各级政府和干部群众要增强危机感和紧迫感，研究新情况，解决实际问题，力求实效。下半年要重点做好深化企业改革、支持高新技术企业和民营经济的发展、改善投资环境等方面的工作，进一步统一思想、提高认识，加大工作力度，确保年初确立的各项目标的顺利实现。

　　徐有芳在作总结发言时说，我省上半年经济继续保持加快发展的势头，各项改革顺利推进，社会政治保持稳定，这是省委、省政府根据党中央、国务院的要求，结合我省实际做出正确判断和部署的结果，是全省深入实践“三个代表”重要思想的结果，是全省广大干部群众团结奋斗的结果。在看到成绩的同时，也要看到存在的问题，我省下半年的工作任务还非常繁重，一定要有清醒的认识，要很好地回顾上半年工作，深刻总结经验教训，努力做好下半年工作。

　　徐有芳指出，全国上下正在深入学习贯彻江总书记“5·31”讲话精神，学习贯彻好讲话精神，核心是实践“三个代表”，着力点是抓好“第一要务”，对我省各地各部门来讲，就要加快全省改革开放和现代化建设，努力开创“二次创业、富民强省”的新局面。要以学习贯彻“5·31”讲话精神为动力，把抓好发展这个执政兴国的第一要务，具体落实到千方百计做好下半年工作上。下半年总的目标要求就是：加快经济发展，保持社会稳定。

　　徐有芳强调，要抓住主要矛盾，解决突出问题，确保全省经济继续加快发展。工业要在抓骨干、促薄弱上加大力度，要抓好盈利企业、优势行业，充分发挥优势，努力提高经济效益，促进工业经济结构的进一步改善；要大力促进薄弱环节，抓好亏损企业和行业的扭亏增盈工作，采取有效措施，扭转工业产品产销率下降的问题；继续深化国有企业改革。农业和农村经济要以增加农民收入为中心，在大力推进市场化和产业化进程，积极稳妥推进农村税费改革，大力发展畜牧业，认真做好防灾减灾工作四个主攻方向上加大力度；要在培育经济增长点，加快发展新兴产业上加大力度，大力发展旅游业和新兴服务业，大力发展个体私营经济；

　　要在落实扩大内需政策和依靠科技创新上加大力度，积极推进大项目建设，加快科技产业化步伐，继续大力推进企业的信息化改造，抓好科技、智力的对外合作。

　　徐有芳指出，要按照讲大局、讲团结、讲稳定的要求，千方百计做好维护稳定工作，创造有利于加快发展的良好环境。稳定是加快发展的首要前提，必须从政治上认识维护稳定的极端重要性，增强全局意识、责任意识、政策意识和群众意识。各级领导干部在谋划工作的过程中，要善于把经济、政治、文化等各方面的工作统筹起来，防止出现重视发展、忽视稳定的倾向，各地各部门都要正确把握各自在全局中的位置和作用，站在全省的高度，增强做好稳定工作的自觉性。做好稳定工作，关键在于责任落实，各地区、各部门、各单位的领导干部都要从各自的职责出发，切实担负起保一方稳定的政治责任。各级领导干部必须增强政策意识，提高政策水平，确保改革、发展、稳定的统一。要把“富民强省”的指导思想和工作要求，贯穿“二次创业”的每个阶段，贯穿到工作的各个方面，把发展经济与提高群众生活水平、改善群众生活环境统一起来，抓好直接关系群众生活的重要项目的建设。

　　徐有芳要求，要加强领导，狠抓落实，为加快发展提供政治和领导保证。要切实转变工作作风，努力提高领导工作的水平。各级领导干部要主动适应形势和任务的要求，改进领导经济工作的方式方法。要掌握指导的方法，经常深入到基层中去，在群众的生动实践中总结经验，培养典型，提高指挥全局工作的能力和成效。要掌握推进的方法，抓住对全局有牵动作用的重点工作和重点环节，集中力量进行攻坚。要掌握调控的方法，善于综合运用市场手段、政策手段、行政手段，对各项工作进行科学的调控，同时要继续深化经济管理体制和行政管理体制改革，建立完善调控机制，提高工作落实成效。

　　徐有芳强调，要大力改善发展环境，营造一切都要为了发展、一切工作都要促进发展的强烈氛围。围绕创造优良的舆论环境、服务环境、法制环境、政策环境，大力纠正行业不正之风，加大对干扰破坏经济发展环境的现象和行为的惩治，同时进一步完善测评机制和监督机制。要巩固和深化行政管理体制改革，根据经济发展的要求，进一步简政放权，增强办事公开化程度，转变机关作风，拓宽服务领域，增强服务功能，提高服务效率。要加强法制和制度建设，建立优化环境的长效机制，坚持开展市场经济秩序整顿，使各种行政行为和经济活动纳入依法有序的轨道。要继续开展树立新世纪黑龙江人形象活动，把公民道德提高到一个新水平，增强我省的环境吸引力，为加快发展提供有力的支持。

　　徐有芳强调指出，下半年的经济工作很紧迫，也很繁重，各级党委、政府和领导干部要振奋精神，加倍努力，以必胜的信心和扎实的工作，确保全年经济发展目标的顺利实现，以实际行动迎接党的十六大的胜利召开。 (徐大勇)

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