“知假买假不属消费者”并未写进上海地方条例，仅是某位负责人的个人观点

　　董京生昨天说，地方机构无权对《消法》中“消费者”的内涵和外延作出限制性解释

　　正在征求意见的《上海市消费者权益保护条例(修订草案)》不支持知假买假消息公布后，引起社会强烈反响。昨天，中国消费者协会副秘书长董京生明确表示，《消法》是全国人大通过的法律，从立法程序来说，地方机构无权对法律中的“消费者”内涵和外延作出限制性解释，也就是说，上海市消费者协会或上海人大无权将知假买假者排除在消费者之外，除非全国人大作出此规定。另据核实，在《上海市消费者权益保护条例(修订草案)》中，并没有“知假买假不受保护”的条款，此观点只是上海消协一位负责人的个人观点。

　　董京生表示，任何一部地方性法律，都必须遵循基本法，也就是不能超出《消法》的基本准则，《消法》规定除了购买商品用于投入再生产的不是消费者外，其他的都是。如果要更改《消法》中消费者定义的内涵和外延，权利在全国人大，因此上海消协对“消费者”的解释不符合法律程序。其次从消费动机对消费行为加以限制，是非常不科学的，因为消费动机很难认定，而且也侵害了消费者的购买自由权；另外从结果来看，如果真的不保护知假买假者，最终结果只是保护了制假售假者的利益，而受到损害的是依法经营的生产者、销售者以及消费者。这种结果和立法精神是背道而驰的。董京生由此推定，不论是否有人或有多少人提出这项动议，都不可能获得通过。

　　另据核实，这项被炒得沸沸扬扬的“动议”实际上并没有被写进《上海市消费者权益保护条例(修订草案)》。上海消协将《草案》传给了中国消费者协会一份，看过这份《草案》的中消协工作人员介绍说，里面并没有知假买假不受《消法》保护的内容，此前媒体传达的可能是上海消协某负责人的个人意见。《消法》主要起草人之一、我国著名民法专家何山近日在接受有关媒体采访时表示：“个人观点是经不起推敲的”。何山说，消费者购假索赔对社会有好处，应当支持鼓励。有关部门应当做有利于消费者、不利于制假售假者的解释，不应当做有利于制假售假者而不利于消费者的解释。朱鹰

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