南方网讯 针对香港有媒体报道铁道部将取消,北京有关人士接受访问时表示,目前没有所谓取消铁道部的改革方案,铁道部在以后的机构改革中是否取消目前尚无定论。
铁道部部级高官目前不愿就铁道部存留问题发表意见,因为铁路改革方案并不由铁道部自己主导。而铁道部一名不愿透露姓名的官员则表示,包括铁道部在内的铁道系统今后的改革将不会停顿,但撤销铁道部的消息有误,应该是媒体臆测。
香港文汇报报道说,据参与铁路改革方案的人士向媒体透露,目前铁路改革形成的共识是,一是政企分开。几十年来,中国铁路一直以政企合一的模式在运营。铁道部既作为行政主管部门行使政府职能,同时又以一个大型企业身份向国家承包经营。
因此,铁道改革需要在适当时候修改《铁路法》,铁路部门不能是政府管理职能和企业职能的混合体。二是企业重组。现在,全国只有铁道部才能称得上是一个真正意义的企业。铁路局和铁路分局分别只是铁道的分公司和分分公司。这样既不利于引入竞争机制,管理起来也很困难,效率很低。
改革后的铁路组织结构肯定不能是现在这种结构。三是网运分离。铁路改革的思路是客运、货运各自算清自己的帐,最终目标是把竞争性的客货、运输和自然垄断性的路网基础设施分别管理,成立若干个客运公司、货运公司和一个路网公司。根据各国的改革实践,要慎重对待把路网拆成多个公司,必须具备一定的条件。
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