新华网青岛7月25日专电(记者刘海民)在青岛，城市规划的“暗箱操作”正在为“公开、公正、廉洁、高效”的 规划管理所替代。“阳光规划”已成为青岛市政府机关的政务品牌。

　　创新权力制衡机制，从源头上防止腐败，是青岛规划部门今年以来抓的重点。为了解决部门权力个人化，个人自由裁 量权过大，缺少制约的问题，青岛市规划局从建立权力制衡机制入手，实行了“批管验”分立和规划审批集体决策。一是实行 了两级集体决策，削弱个人权力。初审意见由原来管片的经办人提出，改为由处务会集体研究提出。在审批过程中，经办人、 处长除必要的勘察现场、业务接访、现场办公外，不与报建单位接触，不直接受理报建，不擅自发布审批意见。审批意见由原 来的分管局长在经办人意见、处长意见的基础上审签改为召开全体局领导、业务处室以及各分局领导参加的局长业务办公会集 体研究确定。二是实行“批管验”分设。青岛市规划局出台的新规是，业务处室只参与建设工程规划审批，“一证两书”批准 核发后，批后管理工作由各分局负责，规划验收由局法规监察处负责，实行“批、管、验”三权分立，相互制约，有效地防止 了个人随意变更审批问题的发生。三是设立监察室，制定了行政责任追究制度。对在规划管理中有可能发生的错批错办，明确 了责任划分及责任追究办法。(完)

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