市人大代表们在今年市人代会期间反映的民情民意，件件有回音：市人大代表提出的书面意见，已由各承办部门研究处理，并书面答复代表。办理结果为已经解决的96件，占14.96％；正在解决的246件，占38.32％；计划解决的122件，占19％；留作参考的169件，占26.32％；因条件限制或其他原因目前不能解决的9件，占1.40％。与去年相比，市人大代表对办理结果和办理态度的满意率均有上升。

　　今年代表书面意见有三“多”一是为市政府面对新形势，应对新挑战积极建议的多；二是围绕上海新一轮发展规划与实施积极建议的多；三是为维护群众切身利益，解决群众急难愁问题积极建议的多。被列为年内跟踪的有25件，列为跨年度跟踪的有8件。其中，部分列为年内跟踪的问题，通过跟踪已得到落实。

　　对事关群众切身利益的书面意见，有关部门立下“军令状”———

　　“拦路杆”:年底搬迁

　　同普路电线杆竖在快车道上已达7年了，徐在新代表一份《同普路电线杆竖在马路中间的问题》的书面意见，将使居民与这些“拦路杆”彻底说“再见”。

　　1995年合流污水公司在同普路实施合流污水工程时，因同普路拓宽，向市区供电局沪北供电所申请移杆。沪北供电所于当年4月完成设计后，通知该公司，但没回音。尔后沪北供电所多次与该公司联系电线杆搬迁一事，普陀区政府也曾多次出面协调，但始终没有结果，造成同普路近30根电线杆未按规划管位搬迁到位，给市政建设留下隐患。徐在新代表提出书面意见后，区政府与市区供电公司就电线杆问题再次协商，达成一致意见：市区供电公司争取落实资金，按规划管位搬迁同普路电线杆；普陀区政府在工程实施过程中提供支持和帮助。

　　沪北供电所已实地勘察，初步确定了电线杆搬迁方案，目前正对方案进行评审。评审结束后将进行重新设计和申报项目，等项目确定并落实资金即可实施。预计在年底前可完成。承办单位表示将继续跟踪办理，并把跟踪办理情况及时复告代表。

　　水葫芦:正在整治

　　上海要警惕危险和恶性的外来种生物入侵！今年两会闭幕前，大会收到的最后一份代表书面意见吸引了众多目光。董慧琴等代表从本市黄浦江上的水葫芦出发，提出这个问题。近日，记者从市人大常委会获悉，治理水葫芦的战役已经打响，有关部门立下“军令状”：今年内通过集中整治，本市黄浦江、苏州河等主要水域基本看不到水葫芦，其他河道水域内水葫芦明显减少。还将用3到5年时间，基本解决水葫芦危害。

　　水葫芦是一种从国外引进的水生植物，60年代前后，我国部分地区为发展畜牧业，曾作为猪饲料加以推广种植。如今，各类优质饲料供应充分，这种含水量达90％的青饲料自然被淘汰；同时，又普遍发现其有寄生虫，并将水中的氮、磷和有害污染物吸收在体内，于是水葫芦被放弃使用。

　　可是，“不甘寂寞”的水葫芦频频“闹事”。近年来，本市大规模、季节性爆发水葫芦，已形成“一江葫芦向东流”的特殊“景观” 不仅淤塞河道影响通航，更为严重的是，浦江生态环境遭到破坏。

　　代表的书面意见，使有关部门更加重视水葫芦的危害。先摸水葫芦的“底”：去年本市水葫芦总量达200万吨，其中有60％为江、浙两省进入，40％从各区县支港进入。再定治理“招数”：一是把“阻击”水葫芦的“关口”前延，组织松江、金山、青浦、嘉定等区重点对上游109条敞开式河道进行清捞，并在黄浦江、苏州河沿线92个闸口设置拦网，防止水葫芦漂入黄浦江、苏州河；二是组织各区县开展河道疏浚，清除河底淤泥，这样可以清除一部分残留的水葫芦；三是增加河道水闸的开启次数，提高河流水体的交换和自净能力。市科委还在组织“智囊团”，继续研究对付水葫芦的“高招”。

　　这么长的“战线”，怎么“铺”？本市将组建一定的专业队伍，加强日常清捞；同时通过沿河企事业单位和乡镇村分段包干、收买水葫芦等服务发动社会力量参与。打捞起的水葫芦将就地掩埋处理，尽可能减少对周边环境的二次污染；有条件的地方还可粉碎处理，作为有机肥料。

　　国顺东路:路灯即将闪亮

　　杨浦区的居民夜间出行将更方便：近日，中原路等七条主干道的路灯增亮工程已经完成，国顺东路等三条新开道路的亮灯工程也将在近期完工。

　　今年初，王建德代表发现，杨浦区新辟通的国顺东路沿路没有安装路灯，附近又有好几个居住小区，夜间存在治安隐患，甚至还发生过往行人被车辆撞伤的交通事故。经过一番走访，他还发现中原路、军工路、长阳路等10条道路部分路段也存在夜间照明不足的情况，为此他专门写了一份书面意见，递交市人大，建议解决这些道路的路灯问题。

　　市经委在接到这份意见后十分重视，马上召集杨浦区、市电力公司等单位进行专题研究。原来，国顺东路、双阳北路、沙岗路等3条道路是近几年才开通的新路。原本路灯工程是道路建设的配套工程，应包含在道路工程的建设中。由于道路建设的投资方在建设的同时未将路灯设施一并考虑，所以造成目前该3条道路无路灯。而中原路等主干道的路灯也偏暗。4月10日，市经委、市电力公司、市区路灯管理所与杨浦区建委等有关职能部门召开了专题会议，经协调，杨浦区建委和市电力公司共同承诺，将努力解决这件老百姓的烦心事。

　　一些事关宏观的书面意见，虽没有立竿见影的效果，但不少已纳入规划———

　　环境治理:明天会更好

　　环境治理，百姓关注。针对机动车污染，本市在编制新一轮环保“三年行动计划”时，吸纳市人大代表的意见，提出了提高本市机动车排放标准的时间表：本市已决定扩大市中心区燃油助动车的禁驶范围，到2005年，中心城区将全面淘汰燃油助动车。届时，本市出租车尾气排放也将全面达到欧洲环保Ⅱ号排放标准。此外，本市还将对不同排放标准的车型实行差别收费，对清洁型机动车实行零排污费制度。

　　代表提出的桃浦地区工业废气污染问题也有了“下文”：市领导现场办公，对造污严重的四个集团公司的十多家化工企业，采取了调整、搬迁、转产和治理等解决方案，计划在本届政府任期内基本解决这个问题。

　　此外，代表提出的“关于完善上海产业发展战略”、“适度宏观调控上海市区人口密度，全面提高上海城市综合竞争力”、“按国际惯例来建立市场经济秩序”、“发挥上海人才和信息的优势打造中国品牌”，有的列入“十五”规划课题研究的重要选题方向，有的作为近期目标初步拟定了相关课题。

　　面对代表书面意见———

　　“上海大众”:闻过即改

　　承办单位办理书面意见是否敷衍了事？最近，大众汽车公司通过了一场特殊的考试。

　　今年春节期间，几位朋友到刘利民代表家中拜年。晚上告别时，朋友发现自己开来的桑塔纳轿车发生故障。刘利民想通过114查号台查询附近的大众维修点电话，结果竟查不到。无奈，他和朋友们只好再通过114台查询其他私人修车店的电话，结果一查就有，对方立即上门帮助排除了车辆故障。

　　这件事情令刘利民代表感慨颇多。上海大众能够在中国汽车市场占据目前的地位，很不容易，如果因为售后服务存在瑕疵，因小失大，那就太可惜了。因此，他很快提交了一份书面意见，反映这一情况。市政府有关部门对此也非常重视，马上会同上海汽车集团公司责成大众汽车公司认真改进，不断提高服务质量。从承办单位的答复中，刘利民代表得知上海大众汽车公司现在不仅建立了客户服务中心热线电话，而且在全国90多家服务网点设立抢修服务热线电话，并都在当地114查号台进行登记。

　　整改的实效怎么样？刘利民代表最近特意多次以客户名义深夜打电话到本市各个维修点进行“暗访”。暗访的结果让他很满意：号码一查就知，电话一拨就通，服务人员一叫就“动”。

　　代表书面意见

　　市人大代表向市人代会及其常委会提出对各方面工作的书面意见，是代表参政、议政，行使管理国家事务民主权利的重要形式，各机关和组织必须高度重视，认真研究处理。代表的书面意见，可以一人提出，也可以数人联名提出；可以在市人代会期间提出，也可以在闭会期间提出。

　　承办单位对代表在市人代会期间提出的书面意见，有条件在会议期间解决的，应尽可能研究处理并答复代表；不能在会议期间解决的，应在闭会后抓紧研究处理，最迟应在3个月内处理完毕。如果代表对办理情况的报告不满意的，可以提出意见，重新办理。(本报记者 周文菁朱泳武)

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