新桂网—南国早报南宁讯 （记者肖世艳 通讯员李玉露） 记者近日获悉，涉税金额超过300万元以上、由南宁市委市政府和上级税务机关督办的涉税案件，以及政策依据不够明确、存在较大争议的涉税案件及其它有重大影响的涉税案件，今后将由南宁市地方税务局借鉴法院的诉讼形式，推行“控辩式”审理。

　　据悉，在进行“控辩式”审理时，首先由控方就涉税案件事实及证据、对案件处理及处罚的法律依据等程序发表意见，进行举证，接着由辩方对控方指控的事实发表意见，提出质证；然后控辩双方针对有争议的内容进行充分辩论，阐明本方的意见及理由。

　　“指控方”由检查人员担任，指控被检查单位在税收上的违法事实，提出处理意见；“辩控方”由指定的专门税务人员担任，对检查人员指控的违法行为根据法律和事实进行辩驳。

　　南宁市地方税务局负责人认为，传统的审理模式是由审理员提出审理意见，交给审理委员会讨论通过，再根据审理委员会的意见制定行政处罚决定书和税务处理决定书。

　　由于审理委员会自始至终都是对着案卷审理，该模式存在诸如容易造成案件证据不足、程序不合法等弊病。而通过“控辩式”审理，不但可以使审理委员会更清晰地了解案件的全过程，为他们形成审理意见提供法律依据，同时也为税局以后开展案件审理和案件诉讼积累经验。 (责编 蒋秋 作者 肖世艳 李玉露)

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