人民网桂林7月27日电 今天，国家旅游局局长何光(日加韦旁)在此间召开的全国旅游市场打假打非专项整治工作会议上透露，下半年旅游部门按照国务院的部署，将就“打击非法经营旅行社业务”、“查处境外驻华机构非法从事旅游经济活动”等七方面出重拳整治旅游市场，这其中包括进一步整顿规范出境游市场，对出境游组团社实行动态“退出”机制。

　　何光(日加韦旁)说，国务院颁布的《中国公民出国旅游管理办法》已于7月1日起正式实施。国家旅游局根据中国公民出境旅游发展的实际状况，重新调整了出国旅游组团的格局，取消了代办点，组团社数量从1997年的67家扩大到528家，在全国形成了合理布局。随着组团社规模的扩大，一些法制观念淡薄的组团社违法违规经营的问题也会更多发生，不履行合同、零负团费、强迫旅游者购物、增加自费项目等老问题会有新发展。整治规范出境游市场，查处中介机构非法经营出境旅游业务等违法违规行为，是这次专项整治工作的一项重要内容，今后在这方面的执法力度将会大大增强。在建立新的出境游经营体系的同时，将实行动态的退出机制，在有528家组团社经营出境游的新格局下，取消几家乃至一批组团社资格无碍大局。对于在本省(区、市)范围内因有违规违纪被取消资格的组团社而出现空缺名额时，将留给本省(区、市)增补。

　　何光(日加韦旁)表示，在下半年的专项整治工作中，将坚决打击非法经营旅行社业务，重点查处挂靠承包、变相转让旅行社经营权，超范围经营、非法经营和无照经营旅行社业务，以及境外驻华机构非法从事旅游经营活动；整治“零团费”和“负团费”；清理虚假旅游业务广告；查处使用“黑车”、“黑导”和纵容导游人员私拿回扣行为。要规范门市部的设立和备案制度。各地在9月底以前对旅行社的门市部开展一次大规模的清理，重点清理不符合设立条件、证照不齐全、未经备案、超范围经营。

　　据悉，在9月底前将对旅行社经理人员持证情况进行一次普查登记，凡取得《旅行社经理资格证书》的经理人员数量低于国家旅游局要求的旅行社，2002年度旅行社年检不予通过，由所在地旅游行政管理部门对其进行社会公示。(龚雯)

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