中国与瑙鲁建立外交关系

　　7月23日上午10时，台湾“外交部”在最后通牒发出24小时、经过焦急的等待而没有获得瑙鲁方面的答复后，黯然宣布与瑙鲁“断绝外交关系”。台“外交部”发言人张小月故作高调地称，台湾“主动”宣布与瑙鲁“断交”，是为了“捍卫台湾的利益与尊严”。

　　台湾当局这样的“主动”，实际上完全是被逼的无奈之举。7月21日，中国外交部部长助理周文重与瑙鲁共和国总统勒内·哈里斯在香港分别代表各自政府，在中瑙两国建立外交关系的联合公报上签字，决定两国自2002年7月21日起相互承认，并建立大使级外交关系。瑙鲁承认“世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的惟一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分”；承诺“不再与台湾发生任何形式的官方关系”。

　　至此，台湾当局仅剩27个“邦交国”，其中大部分是非洲和拉丁美洲的小国。

　　台湾当局阵脚大乱

　　对于瑙鲁与中国大陆建交的过程，台湾当局可以说毫不知情。21日上午10时，台湾“外交部长”简又新还在兴高采烈地主持“外交官员”与外国记者篮球赛的开球仪式。下午1时，当获悉瑙鲁与大陆建交的消息时，“外交部”上下全都傻了眼，面对媒体的提问一问三不知，只好硬着头皮说“充分掌握整个过程”，有多套应对方案。不久，台当局向驻瑙鲁“代办”郭圣明发出紧急指令，要求他与瑙鲁政要进行谈判；同时向瑙鲁政府发出紧急呼吁，请求瑙鲁“不要上了大陆的当”，并用威胁的口吻说，希望瑙鲁总统考虑后果。

　　随后，台湾的“国安系统”、“外交部”召开紧急会议，研究对策；民进党、“总统府”和“行政院”则赶紧字斟句酌地统一口径。“外交部”竟然声称瑙鲁方面已经捎话过来，说是让台湾再等一下，原因是瑙鲁内阁的政要会推翻哈里斯与大陆签署的建交公报。明眼人一看就知道这是台当局自欺欺人的障眼法。眼见“断交”已成定局，简又新在记者招待会上有失风度地握紧拳头、绷着脸骂哈里斯“独断专行”，并说瑙鲁是一个小国，“即使断交也不足惜”。他同时向瑙鲁发出“最后通牒”：瑙鲁必须在24小时内明确表态。

　　由于7月21日正好是民进党召开第十届“党员代表大会”、陈水扁正式就任党主席的日子，可就是在这一天，瑙鲁硬是把台湾当局给甩了，陈水扁自然觉得很没面子。21日晚，陈水扁发表党主席就职演说，当着全岛电视观众的面，他三次脱稿，用闽南话攻击祖国大陆“打压台湾”，扬言台湾要“走自己的路、走出台湾的前途”，并声称台湾“更应该勇敢地走出去”。舆论分析认为，意识到败局已定的陈水扁说出这话，显然是企图煽动台湾民众对大陆的敌意。

　　顽固“台独”分子李登辉也乘机跳出来说话。他在高雄接受记者采访时称：“邦交国可能随时多一个，也可能随时少一个，这并不要紧，只要台湾驻外各代表处及民众走出去时能明确表明‘我是台湾人’，并且强烈为台湾正名，就可突破现行外交困境。”“台湾团结联盟”主席黄主文则更加露骨地声称：“台湾要走出去，首先必须将‘中华民国’正名为‘台湾’。”

　　台湾充当了“冤大头”

　　台湾当局之所以表现得如此“愤怒”，是因为他们觉得自己这次输得很“冤”。

　　瑙鲁位于太平洋中部，面积24平方公里，人口约1.2万人，1968年1月31日独立，1999年被接纳为联合国会员国。其主要依靠大量开采由鸟粪形成的磷矿，曾是南太平洋最富裕的国家。

　　台当局1980年与瑙鲁“建交”，1990年台湾驻瑙鲁“领事馆”升格为“大使馆”。为拉住瑙鲁，台当局20多年来向其奉送了不少银子。除每年提供300万美元的固定“援助”外，台湾还“无偿帮助”瑙鲁改善水、电、通信等基础建设，“援建”了不少项目，其中最大的一笔开销是1992年7月，台湾贷款850万美元为瑙鲁修建饭店。去年，台当局又为瑙鲁兴建了一座发电厂。

　　与此同时，台当局还多次邀请瑙鲁政要赴台旅游。2000年陈水扁“就职”时，台特意邀请瑙鲁前总统多维约戈赴台玩了一圈。这还不说，多维约戈的长孙也在台湾的侨德小学读了3年书，一切费用当然又是台当局掏腰包。今年6月，台“外交部亚太司司长”郑博久曾带着丰厚的见面礼赴瑙鲁联络感情。鲜为人知的是，瑙鲁“驻台机构”的场所也是台当局提供的。瑙鲁前总统与台湾南部屏东县的枋寮农会前总干事陈安全私交不错，在台当局授意下，陈同意瑙鲁将其“驻亚洲总领事馆”设在枋寮农会大楼内。据说，这个“总领事馆”的不少活动经费也是台当局提供的。

　　台湾当局原以为可以高枕无忧了，但瑙鲁仍选择与台“断交”、与大陆建交，应该说，这绝不是偶然的。岛内舆论界普遍认为，这是国际政治格局演变、海峡两岸实力对比的结果。台湾政治大学外交所教授朱新民指出，大陆在国际社会中的政治、经济力量都在不断提升，瑙鲁与中国大陆建交“可以理解”。政治大学的吴东野教授指出，瑙鲁与大陆建交“并不令人意外”，“未来一些国家与台湾断交的情况还会发生”。

　　台北平静里透着紧张

　　台湾当局最终没能挽回局面，只得于7月23日上午10时宣布正式与瑙鲁“断交”，同时撤掉了“外交部”大厅里的瑙鲁国旗。“外交部”大厅中有两面墙，专门放“邦交国”的国旗。23日下午5时，记者赶到那里时，“外交部”里一片宁静。两面墙上原来各有14根旗杆，现在其中的一面墙少了一根。门口的警卫说：“你们来晚了。”据说，上午撤旗时，拍照的记者差点把旗子挤倒。警卫在和我们交谈了几句后，忽然问：“你们是哪里来的记者？”我们回答说：“北京来的。”这句话被旁边接待台的小姐听到了，她顿时紧张起来，急忙走过来，声称刚才没看清记者的采访证，要再看一看。我们将证件交给她，她说：“请稍等一会儿，我要给‘新闻司’打个电话。”大约5分钟后，一名“新闻司”的女士走了过来，先是很客气地和我们交换名片，然后说：“没问题。”这时，记者才得以开始“轻松”地进行采访。

　　在台北市的东北市郊天母区有一片住宅，这里离台湾的风景名胜阳明山不远，许多外国人都愿意选择来此居住。台湾一些“邦交国”的“大使馆”就坐落在此地。由于台湾的“邦交国”多为小国，“大使馆”多数只是一幢小楼外加一个小院落。这些“使馆”周围有不少酒吧和娱乐场所，一到晚上，霓虹灯的灯光异常明亮，那些“邦交国”的“使馆”似乎有点黯然神伤。瑙鲁在台湾没有“大使馆”，所以，天母区并没有特别的情况出现。在每个“邦交国使馆”大门口，一两名台湾警员仍像以往一样注视着来往的行人，门前的马路依旧车水马龙。只有一点与过去稍有不同：几个记者模样的西方人在“使馆区”来回走动，估计是来挖新闻的。

　　从表面上看，瑙鲁与台湾“断交”并没有在台北掀起多大的波澜，但实际上，台当局已经在手忙脚乱地准备“后事”了。据知情者透露，7月22日，台湾驻瑙鲁“外交官员”就接到了撤离通知，准备把一些机密文件搬回台湾。“他们不想被动地被逼着离开”。另据消息人士透露，台当局日前已经将有关情况通报给各“驻外使馆”，要求他们加强活动，进一步联络与“邦交国”的感情。同时，台当局官员表示，瑙鲁还欠着台湾1200多万美元的贷款，他们已要求瑙鲁方面尽快归还。

　　“台独式外交”不得人心

　　继去年马其顿与台“断交”后，瑙鲁又宣布与台湾“断交”，岛内舆论认为，这无疑是台当局“金钱外交”、“台独外交”的又一重挫，批评“金钱外交已非万能”，要求当局“彻底检讨外交政策”。

　　亲民党主席宋楚瑜指出，台当局“台独”式外交政策严重打击了“驻外人员”的士气。他还引用前“外交部长”钱复的话说，“两岸问题的层次应高于外交，两岸问题不解决，台湾外交未来只会更辛苦”。前“外交部长”、国民党“立委”章孝严表示，陈水扁应“少说一些挑衅的话，少做无谓的出访，少搞‘护照改名’等动作”。

　　《中国时报》、《联合报》批评台当局“到处煽风点火、老顽童式的‘攻势外交’完全是误判形势，不但没有烧着大陆，反而惹火烧身”，“台湾难以抵抗大陆一个轻轻的回击，却还主张‘全面攻击’，岂不可笑”。 本报特约记者 李海茵 本报驻台北特约记者 萧遥 李奇

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