日前，温州市公安局一份调查资料显示，瓯海区群众对治安安全感、对公安机关的满意率，居全市公安机关第一，究竟是一股什么力量，使得瓯海警察保持着高昂斗志和工作热情？瓯海区公安分局的民警深有感触地说：是科学、完善的考核激励机制激发了队伍活力。

　　考核机制成了“指挥棒”

　　瓯海地处温州市城郊结合部，历来被认为是外来人员复杂、治安状况复杂、地理形势复杂的“三杂”地带，连年来，案件居高不下，治安状况严峻，公安队伍也缺乏生机和活力。1998年，该区公安分局党委开始了内部运作机制改革的大胆尝试，并建立了全市第一个临时性的专门机构一一一“考核办”。很快，一种以目标量化为前提，以定期考核为手段，以评定等级为主要形式的考核激励机制“出笼”了。

　　民警的各项工作都被量化成分，实行每月一考核，并将“排行榜”公布于众，列在最后并低于一定标准分的被黄牌警告，一年内三次被黄牌警告的就得“卷铺盖走人”。同时将民警的考核成绩与奖金、值班民警同当班时所在派出所发案多少、刑侦中队民警同派出所防范等考核成绩都进行“捆绑”。

　　考核激励机制的实行，让那些不思进取，做一天和尚撞一天钟的“南郭先生”们现了原形。六名成绩落后，纪律松弛的民警被辞退，这给所有有“混日子”思想的人敲响了警钟。民警们从过去的“要我干”变为了“我要干”，从过去的“坐等派工”变为主动干抢着干，队伍的战斗力被最大限度地发挥出来。

　　考核机制成了“业务宝典”

　　曾几何时，梧埏镇龙霞住宅区一带成为全区的治安乱点，居民反映强烈。腿勤、业精、脑灵的民警小周刚接管这里时，不分昼夜地巡逻、下辖区调查、治安检查、抓违法嫌疑对象。可辛勤的劳动没能结出所期望的果实，考核评比仍靠后。一番思索后，他细致地把分局考核细则和规定进行了研读。终于找到了症结所在：正是群防群治、硬件建设、暂口管理等这些他自认不重要的地方被扣了分。于是，他严格对照考核督查细则，逐项根据辖区实际进行“补课”。经过一番努力，封闭式的住宅区建起来了，辖区巡防机制健全了，分层次式的暂口管理也完善了，随之而来的是案件明显下降，治安环境逐渐变好。如今，这里的房价也翻了几倍。小周呢，不仅每月的考核等级跃居前列，去年还被评为全市优秀责任区民警。

　　许多民警都与小周深有同感：只要认真按照考核激励机制的有关细则和规定开展工作，不愁干不好工作，不怕干不出成绩。考核激励受益最大的莫过于全区的群众，今年以来，瓯海刑事案件发案数实现负增长，这是全区人民群众的一大福音。

　　考核机制带来公平竞争机遇

　　何朝晖，是该局中最有名的民警，也是对考核机制感受最深的民警。从离岗培训到全省优秀，何朝晖曾经作为惟一一名民警代表在公安部“三项教育”活动电视电话会议上作了典型发言。现已成为娄桥中心派出所警长的他发自内心地说：“是考核激励机制认可了我，为我打‘翻身仗’创造了环境”。

　　其实像何朝晖这样的感觉，该局的每个民警都有。常常可以看到这样的事：该分局从调节队伍的精神状态和从优待警的角度出发，硬性要求每个民警年休，可一些民警却一边在请年休假，一边却仍“偷偷地”日夜去摸线索、破案件、参与治安管理、巡逻防范。一位老民警说：“再不好好干，就要掉级，甚至有掉饭碗的危险。奖金丢了倒没什么，丢人可真丢不起！”(温州日报 季华文)

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