本报讯(记者张新民)对国土保护、治理、开发、利用具有重要意义的天津市国土规划编制工作启动。昨日,市政府召开动员会议。国土资源部有关负责人和副市长王德惠等出席会议并讲话。
会议指出,编制国土规划,整合现有各项综合或专项规划,为城市发展寻求更大的发展空间,是实现城市长远、整体、可持续发展的需要,有利于提高综合竞争力,同时也是城 市信息化发展的需要。
规划范围为天津市行政辖区,包括陆域和海域的地上与地下空间。其中陆域面积为11919.7平方公里,海域面积3000多平方公里。规划期限为近期至2010年。远期展望到2020年。规划依据《土地管理法》、《环境保护法》、《水法》等国家相关法律、法规。
规划遵循的原则,一是以人为本,体现可持续发展。二是统筹兼顾,全面安排,突出重点,综合平衡。三是服务经济,充分发挥国土规划作为政府对市域经济和社会整体发展的调控手段的功能。四是因地制宜,发展优势。五是既要注重规划的科学性、可操作性,又要注重国土规划的动态性、开放性和多目标性,重视公众参与。
国土规划的内容主要包括资源的综合开发利用(如人力资源、土地资源、矿产资源、海洋资源、海岸资源、森林资源、旅游资源、能源、水资源等)、环境(灾害)治理、产业布局、基础设施、城镇工矿与农村居民点的布局等。
国土规划的目标,以发展生产力为主线,以市场经济为导向,合理划分市域国土资源区域单元,确定生产力和产业的空间布局结构,全面提高天津国土资源质量,将资源优势转化为经济优势,正确处理好经济发展与人口、资源、环境保护之间的关系,明确土地、矿产、海洋等资源的保护、利用与合理储备等有关规划指标,实现市域国土资源的良性循环和可持续发展,从而不断取得良好的经济效益。
王德惠在会上讲话指出,要按照高起点规划要求,圆满完成国土规划编制任务,需要处理好五种关系:一是眼前利益和长远发展的关系;二是编制国土规划与促进经济发展和社会进步的关系;三是开发资源与保护生态环境的关系;四是描绘发展前景与解决当前突出问题的关系;五是编制国土规划与其它重大规划的衔接与配套的关系。他希望各级领导和规划工作者综观大局,统筹兼顾,加强调研,摸清底数,更新观念,科学规划,内联外引,博采众长,刻苦攻关,高标准、高质量完成国土规划的编制工作。
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