| 经济强省的成功之道 |
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| http://www.sina.com.cn 2002年08月09日11:22 安徽在线-安徽日报 |
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也就是短短数年时间，浙江，这块山川秀美、人文荟萃、绵亘七千年的古越文明之地，经济总量连年直线攀升，成了
全国区域经济发展中的一颗耀眼的明星、实力雄厚的经济强省。去年，全省国内生产总值增幅达到10.5％，名列各省市区
第四，高于全国平均水平3.2个百分点；财政收入增幅高出全国7.8个百分点；城镇、农村居民人均收入实际增幅居各省
市区前列。今年上半年，全省经济发展势头更为强劲，运行质量同步提升，多项经济指标创近年来最高水平。浙江省的经济之
所以能有如此迅猛的上升势头，得益于———调整结构： 提高经济运行质量浙江省通过调整，使经济结构发生了根本性的改变
，为全省经济快速增长奠定了雄厚的基础。经济结构调整，是浙江省近年竭力实施的重大发展战略。经过持续不断的努力，浙
江省一、二、三产业呈现各有特色的较快增长，产业化结构进一步趋向合理。在第一产业中，农业结构步伐进一步加快，农村
居民来自农业收入，自1997年以来已第一次出现回升，去年全年增速达到3.8％，人均收入为990元。今年上半年，
全省农林牧渔业总产值又比去年同期增长2.5％。在第二产业中，工业经济活力不断增强，经济运行质量进一步提高。由于
长期以来对国有企业深化改革，积极推进制度创新和科技创新，以及促进民营工业企业上规模、上水平等一系列举措，使产品
结构继续得到优化，传统产业比较优势得到发挥，高新技术产业保持快速增长，竞争力不断提高。且呈现销售增长高于生产增
长、利税增长快于销售增长、出口增长快于内销增长的良好发展态势。同时，浙江省城市化的全面推进，有力地推动了第三产
业的发展，去年第三产业的投资较上年增长33.4％。第三产业中，房地产业和其他服务业已成为增长最快的行业。今年上
半年，第三产业增加值增长12.9％，比去年同期增速加快1.2个百分点。由于第三产业的较快增长，今年上半年浙江省
财政收入中，营业税同比增长33.8％。加大投资：增强经济发展后劲浙江省近年来投资直线上升，对经济拉动作用已突出
地显现出来。自1999年以来，全省规模以上企业中，技术改造投资已3年保持20％以上的增速。今年上半年全省全社会
固定资产投资完成1206亿元，比上年同期增长23.5％。国有及其他经济类型固定资产投资完成799.8亿元，同比
增长26.1％。浙江省技改力度的加大，得益于大量的资金投入；而融资的成功，与他们实行的积极的财政政策分不开。浙
江省是民间资本的富集之地，全省可用于投资的民间资金达8300亿元。在政府作为基础设施投资的主要力量的同时，还千
方百计地调动民间资金，造就多元化的投资载体。去年，浙江省推行了“政府引导、市场运作”的投资、融资政策，启动了民
间资本大量进入更新改造投资行列。如制造业用于技改的资本，多数就出自于民间资本。与此同时，由于投资环境的优化，加
上要素优势、体制优势、结构优势，使大量外资随着外商的大批项目进入浙江。去年，外商直接投资合同金额达50.2亿美
元，比上年增长约1倍。而今年上半年，累计新批“三资企业”1415家，总投资72.6亿元，利用外资新签订协议金额
50.9亿美元，分别比上年同期增长97.7％和1.3倍。民营经济：在经济总量中“唱主角”在浙江省的经济整体发展
中，民营经济已逐步上升至主导地位，在全省国民经济发展中起着至关重要的作用。浙江省个体工商户实现总产值、社会消费
品零售总额以及在全国500家最大私营企业中所占数量等指标，连年来均位居全国第一。发展科技型民营经济，保持先发态
势，是浙江民营经济的特点之一。在去年的全省工业总产值中，有1／4来自民营科技型企业的贡献。闻名全国的浙江地方块
状特色经济中，其挂帅的龙头企业，大部分为民营科技型企业。去年，全省民营科技型企业总数达1万多家，实现工业总产值
约3900亿元。全省850家省级以上高新技术企业中，民营企业占95％以上。他们研发投入每年超过20亿元，全省3
700多项省级以上新产品，绝大部分也由民营或科技型企业开发。为造就更多带头高新技术产业企业，浙江省政府每年安排
1亿元以至更多的专项资金，扶持民营科技型企业发展，不断增强他们的综合实力和国际竞争力。以小规模的企业创造了大规
模的经济总量，也是浙江省民营经济的突出特点。去年，浙江省规模以下的工业企业及个体经营工业单位达64.75万家，
创造了5928.21亿元产值。其中，有企业12.2万家，而被称作为“小打小闹”的个体经营工作单位，高达52.5
5万家。虽然他们与规模以上企业比有着较大差距，但是其规模已完全不是过去人们想象中的“小作坊”式样，户均总产值已
达到90万元，去年他们总共创造了3630亿元的营业收入，占总产值的60％以上。外贸出口：推动经济发展强劲动力在
浙江省经济发展中，外贸出口已成为推动全省经济发展的又一强劲动力。在连续3年高基数增长、出口增幅位居沿海主要省市
第一的基础上，尽管国际经济仍处于疲软状态，浙江省今年上半年累计进出口总额达178.29亿美元，同比增长16.3
％。且累计实现贸易顺差76.83亿美元，居全国首位。近年来，浙江省以海关“绿色通道”为龙头，实施外贸发展的“大
通关”战略。为适应外贸市场的政策环境和市场环境的变化，浙江省通过多年努力，逐步建立起及时调整产品、调整市场的内
在机制，各类外贸企业抵御风险能力逐渐增强。全省以一般贸易为主，坚持经营主体多元化、出口商品多元化和贸易方式多元
化的外贸出口新格局。出口产品结构也在调整中逐渐提升档次，既有占有大量市场份额的打火机、纺织品、鞋类、服装、茶叶
、小龙虾、蜂蜜、眼镜、轴承等传统商品，也有具有较高技术含量、高附加值的高新技术产品和机电产品。特别是手持或车载
电话等高新技术产品，成为外贸出口的新亮点。前4个月，全省高新技术产品出口3.3亿美元，同比增长81.35％；机
电产品出口26.89亿美元，同比增长29.92％。浙江的民营企业出口创汇近年来急剧上升。截至去年，浙江省出口创
汇个私企业达1.35万户，去年实现交货值681.82亿元，较上年增长26.77％，其中出口交货值超过100万元
的企业有5030家。与外商合资的企业有1573家，外商投资额累计达8.54亿美元。全省现有获自营进出口权的私营
企业1702家，设立境地外机构118个。观念超前：经济发展的先导浙江省高速发展之本，源自于浙江人观念的超前，思
想的解放。浙江省各级领导思想解放，实事求是，敢于开拓创新。早在80年代末90年代初，浙江省委、省政府就提出，不
要“死扣”公有制比例，努力消除各种偏见和政策歧视，对所有企业一视同仁，推动了私有经济的发展。各地都从实际出发，
明确发展思路，一以贯之地抓好实施。正是这种环境氛围，全国第一家私营企业和股份制企业分别诞生在温州、台州；如台州
的“泰隆”名为城市信用社，实为自然人控股的股份合作制的民间金融机构，这在全国其他省份也许视为不可能的事。浙江人
有举世闻名的开拓创新意识。经济学家形象地称浙江经济为“缝隙经济”，不只是指浙江人能在市场的“夹缝”里寻求生意出
路，还指浙江利用计划经济或短缺经济向市场经济过渡的“缝隙”发了大财。去年，在国内证券市场上，浙江人虽然建树不大
，但在香港和海外市场却大有收获：绍兴的一家乡村私营玻璃厂，12月10日成功登陆香港主板，募集到5亿元港币，这是
国内首家在香港发行H股的民企；随后，新利软件在香港创业板上市；万向、华立更是在美国股市施展拳脚，收购在美国上市
的公司。经济学家们认为：随着入世，中国经济将加速与世界经济的融合，作为融合的标志，中国产品将更快更多地走向国际
市场，在这个历史性的进程中，已经领先一步的浙江经济一定会再获先机。
本报记者张书喜
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