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今年上半年，昆明市针对国企改革存在的问题，找准关键，突出重点，整体推进“以退促进、以放促活”，扎扎实实把国企改革试点工作搞好。
在大理召开的全省深化国企改革会议结束之后，昆明市委、市政府对新一轮国企改革高度重视，成立了由党政主要领导挂帅的改革工作领导小组，从上到下做到组织、人员、经费三落实；市和各县（市）区建立目标考核、联系企业、联系会议、追踪反馈4项工作制度； 市改革领导小组还与试点单位签订了目标考核责任书。在此基础上，市委、市政府组织调研，制定方案，先后出台了《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》等一批配套文件和政策。然后抓培训启动试点，进行完善法人治理结构、国有资产处置、社会保障等10个专题的授课，全市共培训骨干近3000名。市改革办分别从相关部门抽调60余名精兵强将，组成4个指导组分赴31家试点单位工作。
围绕省委、省政府的总体要求，昆明市新一轮改革围绕“以退保进，以放促活”目标，坚持一个中心，突出两条主线，推进三项创新，实现四个一批，形成五化格局。即：坚持以企业工作为中心；突出深化产权制度改革和加快经济结构调整两条主线；推进企业机制、技术、管理创新；扶持培育一批优势企业，放开搞活一批中小企业，破产重组一批劣势企业，改造升级一批主导企业；形成体制公司化、股权多元化、资本社会化、机制市场化、经营国际化的企业改革和发展的新格局。在操作中，扶优扶强，积极寻找合作伙伴，做强做大优势企业。采取股权多元化、嫁接改造、资产重组、虚拟企业等措施，组建成套设备、蜂窝纸板、森工、降解塑料及相关生命线的企业集团，巩固发展云内、CY、烟机、宏华等集团，促成云变、电缆两户企业上市，做好宏华、彩印等企业上市的前期准备工作。同时加大国有企业与国外企业（集团）嫁接改造的力度。目前，云内与德国LET公司合作项目、冶金集团与澳大利亚污水处理技术引进项目等一大批合作项目有了新突破。（刘云）
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