新华网北京8月9日电(记者王立彬)今后5年我国要减少3万艘捕捞渔船,30多万沿海捕捞渔民将“弃舟登岸”
,转产转业至水产养殖、水产品加工及其他非渔产业。
农业部长杜青林近日在沿海捕捞渔民转产转业工作会议上说,我国是世界上主要的海洋渔业国家,海洋渔获量、渔船
和渔民数量都居世界首位,海洋渔业对促进我国沿海地区经 济和社会发展,维护国家海洋权益具有重要的作用。
近年来,随着中日、中韩、中越双边渔业协定的签署、生效,海洋渔业开始由领海外自由捕捞向专属经济区制度过渡
,我国海洋捕捞渔船的作业渔场将明显缩小,大量捕捞渔民面临转产转业问题,对海洋渔业和沿海经济发展带来严重的影响。
据初步统计,3个渔业协定生效后,每年全国约有6000艘渔船要陆续从部分外海传统渔场撤出,有30多万海洋
捕捞渔民和近百万渔业人口的生产、生活受到不同程度的影响。水产品流通、加工、冷藏、运输、渔船网具制造及港口服务等
与海洋捕捞业直接相关的产业受到连带影响,渔区劳力就业难度增大。同时,由于大批渔船从外海传统渔场退出,对我国近海
渔业资源的压力加大,对现有保护近海渔业资源的制度会带来一定的冲击。
杜青林说,渔民转产转业有利于推进我国海洋渔业长期积累的矛盾的解决,把海洋渔业带入良性发展的轨道,对实现
海洋渔业以及沿海渔区经济的可持续发展具有重要意义。
据介绍,中央有关部门和地方各级政府也积极研究对策,解决渔区面临的问题。中央财政设立了渔民转产转业专项资
金,从2000年至2004年,每年安排2.7亿元用于实施渔船报废和转产转业项目补助。此后,将根据渔民转产转业工
作的实际需要和国家财力状况,确定进一步的支持措施。此外,中央财政也相应增加了渔政执法经费,今年,中央财政已增加
专属经济区渔政执法经费3000万元。各级财政部门将把渔民转产转业作为今后一个时期农业财政工作的重点,千方百计多
渠道筹集资金,逐步建立起中央财政与地方财政、国家财政与社会其他资金相结合的投入机制。(完)
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