|
一年一度的昆明市中小学招生正在稳步推进中，近年来一直存在的教育资源供求不平衡的矛盾也再次显现出来，给招生政策的完整实施和招生工作的推进带来了一定困难，成为了昆明教育不可忽视的一个焦点难题。作为教育主管部门的昆明市教育局，历年来均尽所能解决这一矛盾、压力，今年针对实施情况，已推出了一系列新举措。
随着昆明城市区域的扩大和人口基数的增长，小学毕业生呈逐年增多的态势，总量上 安排有困难，是造成班额过大的原因。国家规定初中班额为45人，今年两城区中学的平均班额是56人。
因旧城改造和新区建设，城市居民的居住地发生了较大变化，现有的中小学布点与居民的分布状况极不适应。就目前来看，持有昆明两城区户口的居民有相当部分搬迁到新建住宅小区，属官渡、西山地域，造成人户分离现象，据统计，今年“人户分离”的学生占60%以上。部分家长，如果户口所在地对口中学较为理想，则要求按户口分配，否则，又要求按实际居住地分配，造成分配的较大困难。
学校间办学条件和水平的差距，造成家长的择校。一些家长想尽办法将孩子挤进自己认为好的学校，如转户口等，造成部分中小学校生源膨胀，规模不断扩大。如师附小，今年毕业600余人，近12个教学班，符合该校户口地段的只有180人，而对口中学师大附中只招收4个初中班200人；明通小学毕业5个班，学生就有338人，户口和住家都不在该校划区内的“择校生”有116人，户口在而没有住房的有80多人，造成“按户口入学、以校划片、结合户口和实际居住地安排”的困难，矛盾突出；而部分中小学因布点和办学水平等多种原因生源不足，64所小学中毕业生不足100人的有23所；有招生条件的中学因布点的问题而招不够计划，这不仅给分配带来困难，也造成教育资源的浪费。因此，布局、布点调整刻不容缓，急需在城郊结合部新建中学。
流动人口逐年增多，今年的小学毕业生中流动儿童少年有1496人，占毕业生人数的13%，这些学生大多集中在城郊结合部的小学，而这些小学对口的中学，生源本来就较为拥挤，按规定流动儿童少年只能安排在一般中学，因此，二十二中、十六中、二十四中、二十九中、铁五中等在城郊结合部的一般中学，借读生比例过高，已占30%至60%。这些学生流动性大，教育教学质量难于提高，学籍难以管理。另一个比较突出的现象是：今年要求到昆明城区借读的学生1496人和在外地借读要求回昆明分配的学生633人，人数比例越来越大，形成分配中的难点问题。
中小学布点不配套，如南片区的豆腐营、永昌、新闻、西华、金牛、阳光等小区有小学7所，毕业614人，没有一所配套中学，使这些小学的毕业生无法做到就近入学。这是今年分配中的焦点问题。
针对存在的问题，昆明市教育局今年采取了新的应对举措。不再签订新的合同。对学校过去已经签订的单位合同予以承认，但原则上采取超招的办法解决。今年的合同生得以比去年明显下降，减少了160人。在困难最大的南片区中学五华一中、昆三中、盘一中、二十二中等扩大班额，增加招生人数，尽力让南片区小学毕业生能相对就近入学。
对于提出申请要求按实际居住地就近入学，不选择学校的学生，市、区招办都给予安排。整个分配工作大约分两个阶段：6、7两月是受理家迁申请个别安排时间；8月进行以校划片计划安排。另外，改革初升高的招生办法，控制小升初的“择校生”。严格执行小学未按划片地段入学的学生不得进入热点中学，初中未按划片入学的学生，初中毕业时，不得参加高中定向择优生的录取。同时，加大布局调整力度，扩大优质教育资源，昆十中扩4个班、昆十二中扩4个班、昆二中扩4个班，以缓解择校矛盾。对符合条件在昆明借读的流动儿童少年，根据其实际居住地，就近或相对就近安排在一般中学就读，并按规定收取借读费每生每年800元。继续强调捐资助学与招生脱钩，不准变相集资向学生家长摊派。
对于有特殊困难不能按划片范围入学的学生，经市中招办主任办公会集体讨论研究批准的，可按借读生安排到适当的学校就读，并交纳借读费。具体的照顾范围是：(1)烈士子女；(2)父母均属现役军人并在边防或特殊工作岗位上的军人子女；(3)进藏部队、进藏干部的子女；(4)特级、一级革命伤残军人的子女；(5)二级以上残疾学生、孤儿；(6)对下列情况也给予照顾：引进的高级职称的专门人才的子女；外籍专家、外籍投资者子女；在云南投资500万元以上的投资者子女；教师子女。
宾莉任璇(春城晚报)
| 
