本报讯(记者缪毅容)本市行政审批制度改革取得阶段性成果,全市已取消、不再审批和调整801项行政审批事项,今年还将重点清理本市设定的424项审批事项。这是记者从昨天召开的市行政审批制度改革工作会议获得的信息。常务副市长、市行政审批制度改革领导小组副组长蒋以任出席会议并讲话。
会议透露,行政审批制度改革今后将在政府职能强化、弱化、转化上下功夫,凡涉及 公共资源配置的审批事项要改为公开招投标,尤其是有关经营性土地出让拍卖、建设工程项目招投标、政府采购和国有企业产权交易等事项,必须通过市场机制来运作,违反规定的要追究责任;涉及几个部门审批和管理的审批事项要改为由一个部门为主负责审批;部门只负责审批但无法实施有效监管的审批事项,原则上予以取消;无依据或以委办局文件设定的审批事项,原则上一律取消。
据介绍,去年以来,本市行政审批制度改革取得了成效:依法取消了一批行政审批事项,占全市2027项审批制度的39.52%;着力推进专项改革,在企业设立、年检制度、建设项目审批等重点领域大胆探索,推进了政府职能转变;在浦东新区取得试点先发效应,浦东新区第一轮行政审批制度改革,取消和调整行政审批事项达到52%,在企业设立直接登记、实行告知承诺、推行“一门式”服务等也率先突破;形成了行之有效的后续监管措施,取得了成效。
蒋以任指出,减少政府行政审批事项,重要的是要使政府退出对资源的直接配置,凡涉及公共资源配置的审批事项,原则上都应该清理,改为公开招标。行政审批制度改革,要与规范化发展行业协会、中介组织结合起来,从财政收入和支出结构上加以规范;要与电子政务结合起来,推进行政审批的信息化、网络化;要与机构改革结合以来,从机构设置和职能调整上加以巩固。
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