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新华网广西频道8月14日电(记者刘伟周吉仲)记者最近在山东、江苏和浙江等省调查发现,被称为我国农业又一
场革命的标准化建设正在这些沿海农业大省蓬勃兴起。业内人士认为,标准化建设是我国农业由追求量变转向质变的跨越,是
我国农业应对入世挑战,提升农产品国际竞争力的重要举措。
不取得农业标准化这张“绿卡”,就没有资格参与国内外竞争
近年,依靠农药、化肥等支撑的传统农产品己越来越没有市场了。在国内市场,北京、上海、杭州、南宁等大中城市
实行了农产品市场准入制度,对那些喂用过药物、激素的水产品和畜禽,施用过禁用化肥、农药的农作物亮起了“红灯”。
发达国家对“绿色”农产品要求更严格。加入世贸组织后,我国农产品进入国际市场的大门虽然敞开了,但门槛并没
有降低,非关税贸易壁垒的制约作用更加明显,主要进口国对我国农产品检验手段提高了,检验次数和项目增加了。浙江省外
贸厅对外贸易管理处副处长陈志成说:“日本对我国农产品的检测,由过去的抽检发展到批批检。”
受“绿色”壁垒的影响,我国农产品出口形势比较严峻。今年1月,欧盟停止我国动物源性食品进口,直接影响山东
出口创汇3亿美元,全省兔肉库存积压2500吨。浙江农产品出口也因此损失l亿美元。今年前两个月,潍坊市遭遇日本的
技术壁垒,冻鸡仅出口2300吨,同比减少5000吨。
我国农业的又一“闯关”之举
眼下,在各级政府的主导下,一场以提高我国农产品国际竞争力为核心的农业标准化建设,正在东部沿海普遍展开。
业内人士认为,农业标准化是对农业经营理念、运行机制、生产手段、经营模式等进行的一次重大变革,是推进新一轮农业发
展的又一重大举措。
农产品外销量达70%的江苏省盐城市,把推进农业标准化作为抢占国际市场制高点的重要手段。全市制订了160
多个农产品生产技术和质量标准,有36个农产品获得了国家级绿色标志使用权,10家龙头企业通过ISO9000国际系
列认证,成为农业出口创汇的主力军。这个市的海腾公司和宝龙集团采取多种形式对加工工艺、机械设备进行标准化改造,去
年通过了欧盟质量认证,作为免检产品进入欧盟市场,年自营出口额达3000万美元,占江苏省龙虾出口的70%。
以蔬菜生产为代表的寿光农业多年在全国处于领先地位,即使在这样一个农业科技高地也碰到了质量问题。寿光市副
市长马金涛告诉记者,去年一个美国商人要从当地收购40吨冬枣,但人家一检测发现果内激素、农药残留超标后,一斤也没
有收。这件事客观上加速了寿光的农业标准化建设。
不久前,寿光市政府在畜牧、林果、蔬菜等行业制定了与国际市场接轨的生产标准。市委书记和市长主持召开两次千
人以上的标准化建设动员大会,给全市18万农户每户发一本关于农业标准化生产的书和一封告全市农民的信。乡镇干部深入
农户广泛宣传,让农民认识到标准化生产是我国农业的唯一出路,只有抓标准化,才能实现农业国际化。
目前,寿光市政府在国内率先建立了标准化生产的检测基地,从日本进口了检测设备,成立了市农副产品检测中心,
在乡镇建立19处农产品速测室。全市每月监测200多个样品,尽最大程度保证质量不合格的产品不流出寿光,市政府对此
还制定了严格的考核制度,每月通报一次检测结果。
出口企业主更视农产品质量为企业的生命线。出东省安丘市许多企业建立了标准化生产基地,向农民提供技术、良种
,指导农民种植、养殖。一些企业还添置了农产品化验设备、检测仪器。江苏省昆山市永丰余公司将原有耕地表土层铲掉20
厘米,以保证土壤中不再有农药残留。
充分运用WTO政策支持农业标准化建设
“从田头到餐桌,提高农产品质量是一个系统工程。”山东省农业厅对外合作处副处长杨鲁勇建议,国家应尽快制定
食品安全质量法,重点搞好三大体系建设,即农产品质量标准体系、农产品质量检验体系和农产品质量认证体系。
面对激烈的国际市场竞争,业内人士期盼国家充分运用WTO“绿箱”政策,增加政府对农业的投入,重点扶持农业
标准化建设。WTO农业协议免除削减的国内支持措施共12项,我国尚有6项属于空白,其他的支持量也还有限。要增加对
农民的一般性服务支出,继续加大对农业基础设施建设、科研教育、技术推广的投入。
同时,调整和加大WTO“黄箱”政策支持。我国入世谈判确定的“黄箱”政策补贴不能高于农产品总产值的8.5
%,目前我们的补贴还不到农产品总产值的2%。按目前的农产品产值和补贴水平测算,大约有近1500亿元的补贴空间,
而且原有的补贴还可以调整结构,由主要补贴流通环节更多地转向补贴生产环节和农民。
一些农村问题专家还建议,国家实施的扩张性政策应向农业倾斜,建立农产品出口创汇基地,重点支持基础设施建设
和环境保护;鼓励各种所有制形式的企业投资开发外向型农业,凡是具有条件经营农产品出口贸易的,都应赋予其自营进出口
经营权,支持具备条件的农产品出口企业进入国内外股票市场发行股票,扩大企业规模,提高我国农产品国际竞争力。(完)(
责任编辑农学熙)
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