被国家人事部定为全国事业单位人事制度改革试点城市的盐城市,事业单位综合配套改革首战告捷。截至8月上旬,盐城市直50个部门的“事改”方案全部审核、审批结束。根据方案,盐城市直事业单位撤并34个、转企改制13个,撤并率达13%%;核减编制3146个,精简率达17%%。
长期以来,盐城市和全省其他地方一样,多数事业单位由财政供养或补贴,使许多人 形成了靠在政府怀里吃安稳饭的依赖思想,分工越来越细,人员越来越多,财政不堪重负;同时,在计划经济背景下成立的事业单位,有的已不适应社会事业发展的需要,自身生存困难,改革势在必行。这次“事改”本着分类指导的原则,对所有事业单位的职能重新界定,原有69个依照公务员管理的事业单位,根据法律法规重新审查,精简为32个。原盐城市建设工程招投标办公室是行使行政职能的事业单位,经过改革将其行政职能剥离,收归盐城市建设局机关,同时,组建社会中介性质的建设工程招投标交易中心,强化服务功能。为了进一步加快社会化、市场化进程,对一些因人设事、职能已转移、无正常经费来源、长期任务不足且社会效益差的事业单位,该撤销的撤销,该合并的合并,该转向的转向;对那些主要从事生产经营、技术开发业务的事业单位,或具有独立法人资格有一定经济实力的公共服务型事业单位,原则上都退出事业单位序列,成建制转为企业,按照市场化方式自主运行。
据介绍,盐城市所辖9个县 市、区 的事业单位综合配套改革方案也已进入审核、审批阶段。下阶段的重点是全面实施业已确定的方案,按照方案总的要求,各事业单位领导职数要严格控制在规定限额内,内设机构要压缩20%%,人员编制按系统一律精简10%%,这些硬性指标,都将不折不扣地分解落实到位。 陈为 王从 陆应铸
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