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新华网长沙8月15日电(记者胡作华)吸收外资必须遵循市场经济法则，充分考虑市场、技术等因素，要坚持政企
分开的原则，坚持以企业为主体引进外资。但现实中一些地方仍然存在政府越俎代庖、盲目引进外资的现象，而且，越是经济
欠发达的地区，招商引资的愿望越是迫切，政府在其间的作用也越是突出。这种政府主导型招商的明显弊端是，决策的“政绩
化”倾向和容易受非市场因素的干扰，加上权、责的不对等，极易导致决策的随意性。一旦决策失误，被套的除了国有资产和
银行资金，政府信誉 也将被套牢其中。
地方在招商引资时需要遵循科学化、市场化的决策原则，从实际出发，用长远眼光寻找合作伙伴。要警惕一些不法分
子利用地方政府急于吸引、借入外资搞建设项目的心理，进行违法犯罪活动。尤其需要警惕的是，极少数境外商人本身并不具
备实力，所谓的“投资”主要是想通过拿合作项目到银行贷款融资，项目一旦签约，不但其承诺的投资迟迟不能到位，甚至利
用股东的身份抽逃合资公司的资金；或者在中方完成项目融资后，利用其股东身份接管合资企业。这类“招商引资”的结果是
成全了别人的“钓鱼工程”。
要引进和利用好外资，地方还须大力完善投资环境。当前首先要自行清理相关政策和做法，凡不符合国家法律、法规
和中央政策的，要坚决予以纠正。其次要进一步健全法制，创造规范有序、公平竞争的市场秩序，依法维护外商合法权益，也
要加强对外商投资企业的引导和依法监管。再次要加快转变政府职能，提高办事效率和服务质量。一个重诚信、讲规则、有秩
序的市场环境，才有可能吸引来长远的投资，促进本地经济持续健康地发展。
当前，我国国民经济健康发展，对外商投资吸引力不断增强。加入世界贸易组织，经济全球化和区域经济一体化的推
动，世界经济结构的大规模调整，都将使外商投资的流入进一步增加。我们要坚定信心，抓住机遇，进一步扩大对外开放，提
高引进外资的质量，更多、更好地吸收外资，更加合理、有效地利用外资。(完)
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