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男女厕位设置严重不平衡——男厕这边往往门可罗雀，女厕那边却客似云来
文／本报记者区健妍通讯员袁效安图／本报记者黄伟江
厕所问题历来都不是等闲小事。相反，在越来越关注生活质素的今天，它反而一跃而成头一等的大事。有人不是说了
嘛：考察一国的文明程度，不用看这看那，单查查那里的“ 厕所文化”，也就昭昭然可下断语了。
广州人素来有福气，见识过国内最豪华、最先进的“五星级厕所”。然而，广州人的如厕问题就解决得尽善尽美了吗
？没有人敢这样说。
厕所数量严重不足这个“老大难”，不知有几多人曾前赴后继振臂呼吁过，然收效甚微。旧问题悬而未决，新现象接
踵而来。近来，记者以女性独有的视觉发现：厕所不光不够用，男女厕位还严重不平衡！
图：公厕里存在男女“分配不公”。
厕位设置阴阳失调
一座公厕，男女间都是对称而设，面积相若。然而，男厕这边往往门可罗雀，女厕那边却客似云来。这种现象在广州
的公共厕所里经常可见。这当然不能归因于男性的“忍耐力”天然好过女人，而是因为公厕里男女厕位的不平衡。
记者在上下九路一家大型快餐店看到，通向女厕的走廊里竟排满了七八位女士，个个伸长脖子焦急等待；相反，男厕
那边却相当顺畅，男士们无需排队就可轻松“方便”。特别在一些购物场所，女士的比例本来就多于男士，同样的厕位男士的
使用周转率却明显高于女士。这看似平等合理的如厕面积，也因为男女生理特点不同造成了实际如厕的不平等。
女厕位应是男的三倍
据广州市环卫研究所的一项调查显示，女性上厕所的时间一般为130秒，大约为男性的三倍。若按照男女如厕所需
的时间，每间女厕的人数容纳量应该是男厕三倍左右，才能真正公平照顾男女的不同需要。
但调查却显示，广州大部分的公厕是男、女公厕面积相等，有的甚至是男厕比女厕还大，而且厕位数目也往往是男多
女少，因而导致男厕的人数容量远远大于女厕。
新公厕：“重女轻男”
据环卫部门介绍，近年来，广州市在新建、改建公厕时已经开始考虑男女厕位的平衡问题。在“中变”期间新建的73
座公厕中，全部把男女厕位的比例调整为3ぃ担痪晒薜亩孜桓脑煲舶凑飧霰曜冀校蕴逑痔逍襞缘脑颉?
市环卫局有关负责人表示，在广州市未来的公厕建设中，“重女轻男”的厕位设计原则将贯穿其中，根据实际情况对
新建、改建公厕的男女厕位比例作出科学、合理的规范。此外，环卫部门还将出台一些改进措施，比如：在现有的商场，把大
面积的厕所改作女厕。或者在可能的情况下，辟出男厕的一些位置改作女厕等等。
广州市公共场所的厕所有望对外开放：你或许可到星级宾馆救“急”
按照国家建设部《城市公共设施标准》的规定，居民区每平方公里的范围内应有三座公厕，城市繁华道路每300至
500米处应有一座厕所，一般主干道每800米处应有一座厕所。参照此规定，广州市至少要有900座厕所才能基本满足
需求。但事实上，目前广州仅有公厕600多座，远远未能满足市民需要。
“中变”给厕所变少了
据了解，广州“小变”、“中变”以来，为配合城市整体规划的需要，全市共拆掉了140多座公厕，但得以复建的
只有区区38座。在越秀区，全区原有的85座公厕在旧城改造后只剩62座；区内环市路、解放路、沿江路、滨江路等交通
干道公厕明显不足。因无处“方便”，曾有市民在滨江路、沿江路桥底“就地解决”，弄到附近居民怨声载道。
据广州市环卫局透露，在寸金尺土的广州，要征地盖公厕比登天还难。一方面，一些老城区本来就人多地少，加上有
的商业繁忙地段再征地建厕所已极为困难；另一方面，主干道边上的用地单位都不愿意在自家门口建厕所。在征地已经很困难
的情况下，各种道路扩建、改建、改造和楼盘用地还在不断蚕食公厕。按照市容法规规定，公厕必须“先建后拆”，即建一座
拆一座，但在实际操作中多成为一纸空文。
环卫局提“大胆”设想
据了解，广州市环卫局为缓解广州市民“如厕难”的问题，曾经有一个大胆的“设想”：将全市公共场所(包括机关
团体、宾馆酒楼、车站码头、商场市场、证券市场、加油站等地)的厕所向市民开放。据悉，该草案已于今年初递交给市政府
，目前正在审议中。
广州市政府副秘书长、广州市创建办主任常敏认为，共享公共场所的内设厕所，可以充分利用现有的社会资源，有助
于缓解市民“如厕难”的问题。常敏说，目前外国许多城市的五星级宾馆、酒楼的厕所都已对外开放，广州市也可以借鉴这种
做法，并非一定要大量修建外部公厕。但他指出，如果这一方案得以正式出台，就需要政府职能部门做好协调工作，公共场所
公厕也要加大管理密度，否则会造成秩序混乱，卫生状况也令人担忧。
图：有人将公厕当成自家晾衣间。
广州的老百姓一直有个朴素的愿望：盼着政府免费请市民如厕
公共厕所的收费问题一直是广州市民关注的焦点。据了解，目前广州市共有公厕686座，其中475座公厕免费开
放，约占公厕总数的七成，其余均按照相应的等级标准进行收费。
老城区公厕原本免费
据广州市环卫局有关负责人介绍，按照有关规定，广州老城区、城乡结合部的公厕及没达到二级标准的公厕通常都实
行零收费。例如老城区荔湾区，由于老房子的规划陈旧，多数家庭没有厕所，所以全区90多座公厕中，这两年里免收费的达
到85座，只有五个公厕每人每次收0.2元，极大方便了市民。又如白云、海珠、芳村、黄埔等区，由于地处城乡结合部，
居民主要以外来工与农民为主，因此大部分公厕也是免费开放的。
荔湾区重开收费政策
今年初以来，黄埔区在全区范围内取消入厕收费，公厕全天24小时向市民免费开放。
据了解，黄埔区共有公厕40座，其中收费公厕14座，每年共收费24.8万元。区人大代表提出，黄埔区政府完
全有经济能力来负担公厕的维护费用。经研究，黄埔区终于取消了全区公厕收费，由区政府每年给黄埔区市容环境卫生局卫生
间管理所补贴20多万元。
但令人费解的是，几乎在黄埔区实施入厕免费的同时，已经实现公厕免收费两年之久的荔湾区又提出了恢复公厕收费
的决定。
据荔湾区环卫局有关负责人介绍，自从2000年荔湾区的所有公厕实施免费政策以来，环卫局每天都坚持派清洁工
搞好公厕卫生。然而清洁问题解决了，却出现了一系列的治安问题。例如沙面公厕，一度成为瘾君子和同性恋者的集中地。此
外，还有民工在公厕冲凉、洗衣。而这些现象在以往有收费员管理的情况下是可以控制的，因此环卫部门最终还是决定恢复荔
湾区公厕的收费。
总有一天实现零收费
对于市民关注的公厕收费问题，广州市环卫部门作出回应：广州公厕的收费还将持续一段时间。
市环卫局有关负责人认为，目前全市的公厕数目超过600间，如果公厕不收费而又要维持现在的管理，所需的资金
相当庞大，现有的财政拨款根本负担不起。为了维护公厕设施，收费还要持续。但该负责人表示，对于孤寡老人和下岗工人的
如厕收费问题，将采取另外的优惠办法。
那么，广州的公厕究竟何时才能结束收费的历史呢？环卫部门称，最根本的解决方法是市民素质的不断提高，形成保
护公共设施的良好习惯；其次是对外来人员也要有一套完善的管理方法，能够做到环卫局每天定时派清洁员搞好公厕的卫生，
而不用全天安排厕所管理员，到那一天广州才能够真正结束公厕收费的历史。否则，即使因各方压力而暂时结束公厕收费，过
一段时间后也还是要恢复。
广州公厕收费标准
据1992年3月出台的《广州市公共厕所收费管理暂行办法》规定：车站码头、风景点、繁华商业区等场所附属的
公共厕所一律不得收费；道路两旁独立的公共厕所属于收费公厕，收费标准按照装修设施等级分为三种，一类公厕含卫生纸收
费2角，二类公厕含卫生纸收费1.5角，五星级公厕含卫生纸收费3角。
北京公厕不再收费
2002年3月1日零时后，北京市内480座二类以上标准的收费公厕陆续拆去挂了20年的“收费许可证”，从
即日起全部向公众免费开放。由于北京市二类以下标准的公共厕所早已取消收费，因此北京公厕收费的历史至此宣告终结。
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