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我国法院将启动再审程序制度改革，四大实体理由成“有限再审”依据
北京今天消息一直以来，当事人对法院生效判决、裁定不服一再进行申诉、提起再审，成为我国司法审判的一大特色
。法院门前总能看到提着行李包裹申诉，要求法院对案件进行再审的人，更有人不惜穷尽一生的时间和精力，“誓将官司打到
底”。据《中国青年报》报道：近日从全国审判监督改革经验交流会上传来消息，我国法院将启动再审程序制度改 革，完善再
审程序，实现有限再审。这意味着申诉不规范、再审没完没了的现象将受到遏制。
法学专家指出，审判监督程序是使已发生法律效力但有错误的判决、裁定得以纠正而设立的一种特殊的救济程序，具
有积极意义。但在长期的理论和实践中存在一些误区，导致当事人申诉权滥用，监督权扩大，出现无序申诉、无限再审的弊端
，一定程度上影响了司法权威。
最高人民法院副院长沈德咏称，由于现行法律关于提起再审理由的规定过于笼统、失之宽泛且不便操作，与新的诉讼
证据规则亦难以相容，因此合理界定提起再审的理由，是完善再审程序、实现有限再审的关键。
沈德咏副院长说，今后，符合下列条件之一即可发起再审程序：裁判法院无案件管辖权；审判组织不合法；审理本案
的审判人员、书记员应当回避而未回避；依法应当开庭审理而未经开庭即作出判决；未经合法传唤当事人而缺席判决；遗漏必
须参加诉讼的当事人；办案人员犯有与案件有关的职务犯罪；对与本案有关的诉讼请求未予裁判；超越诉讼请求事项作出裁判
。
有限再审所依据的实体理由有：足以影响裁判公正或者定罪与量刑的证据，后经司法认定系虚假、伪造或变造；裁判
生效后发现的新证据，足以撤销或者变更裁判的，或者是足以改变定罪与量刑的；裁判与前后就相同事宜或者同一法律关系作
出的另一生效裁判相互矛盾，或者作为裁判援引基础的另一生效裁判已被撤销、变更；运用法律、法规错误，且足以影响裁判
公正。
依照有限再审的模式设计，今后还将对再审的时限及再审次数进行规范。此外，提请再审之诉的当事人一定条件下要
交纳诉讼费并承担再审败诉的风险。
(崔丽)
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