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文／本报记者林翎实习生罗元元图／本报记者朱文海
图：“桥下经济”红火。
当你驱车在某段高速公路上疾驰时，可曾想到，就在高速公路的桥下，竟高密度地盘踞着店铺、工场甚至是“居民区
”？它们霸占了原本开阔的桥下空间，以桥面为房顶，在滚 滚车轮下生财。
据统计，截止到2001年底，广东省各高速公路公司开发的桥下铺达33万平方米。其中，广深高速公路的桥下铺
就达26万平方米，占了全省近79％。除了公路公司开发的店铺外，更有一些盲流和当地村民强占的桥下铺。
高速公路桥下铺必然存在着严重的安全和治安隐患。我国公路法明文规定：在高速公路桥下不得设立桥下铺。因而，
整治、清除高速公路桥下铺的工作已摆上了广东省有关部门的议事日程。
桥上车轮滚滚桥下吃喝拉撒
记者驱车广深高速尽录桥下“原生态”
近日，记者驱车广深高速公路，亲眼目睹了沿途桥下铺的生存状态。
镜头一：汽油气罐散四处
在广深高速路虎门收费站附近，有数十间桥下铺，其中多是工厂。某机械厂的店面从西至东延伸了近100米，两侧
近20根桥墩全部被包在厂房里面，而厂墙干脆直接顶到桥底，形成了“以桥面为屋顶，以桥墩为梁柱”的格局。店内机械磨
擦、敲打的声音震耳欲聋。据店内工人介绍，该厂主要制造五金产品。记者看到，偌大的一个厂房竟没有电灯，黑乎乎的机油
、汽油淌了一地。地上还立着两瓶1.5米高的气体罐，而一些化工用品就放在它的旁边。在厂内，一些工人一边抽着烟一边
干活。
记者绕到工厂后方，发现这里盖了两层楼的住房。桥墩与桥墩之间牵起了电线，矮一点的地方就拉起铁丝挂衣服。破
烂的衣服在空中招摇，露天堆放的垃圾散发出恶臭。桥墩上还贴满了“归乡老军医”治疗性病的广告。
镜头二：桥下起了三层楼
在广深路新桥段桥下，记者发现了一排长约80米的弧形矮房，共分三层。墙身与桥面相接，以桥面为屋顶，前面是
商铺，经营杂货、五金等。后面是一个住了上百人的生活区。在墙上，堂而皇之地钉有“居民小区”的牌子，住户还被正儿八
经地编上了号。据一位住户介绍，这里有26间房，住户基本上都是外地来打工的，在城里租不到房子，而这个“居民小区”
的租金比较便宜，一个月包括水电费也只要170元钱。但是这里用水很不方便，要到很远的地方去取。而且人均住宅面积只
有8平方米，住在二层楼的人每晚都是在轰轰隆隆的车轮声中入眠的。
既然是住宅，就肯定有厨房。记者在一楼看到，居民区的煤气炉离桥面也只有两三米，一旦引燃桥梁，后果不堪设想
。某住户告诉记者，这个“居民小区”是今年1月份刚刚建好的。他指了指对面的桥段，那里也有一排相似的矮房，还未上漆
，估计又将住上几十户人家。
镜头三：81家铺位卖汽车
记者看到，福田路段的高速路桥下被开辟成一个大型汽车展览场，共设81个铺位，售卖有名无名的品牌汽车。这里
的消防器材明显不足，消防栓之间的距离过远。记者逛过这里的30多家展铺，发现只有两家展铺的桥墩上安置了灭火器或消
防栓。当记者问及一家店铺的负责人时，他表示没有消防设备，照样开工干活。
图：汽车展场开进高架桥下。
26万平方米桥下铺如影随形
广深高速1994年通车，第二年就有了桥下铺
也许有人要问：桥下铺是怎样产生的呢？
据了解，1998年前，广东省的高速公路已陆续建起来。如广深高速公路早在1994年就通了车，有17座立交
桥。
有桥就有桥下铺。1995年，为了利用桥下空间，增加经济收入，广深珠高速公路公司经省有关部门批准，开发了
约两万平方米的面积建成商铺。1996年以后，广深路的桥下空间开始被大面积开发，皇岗、福田、太平、新桥、松岗、长
安等路段共开发出26万平方米的桥下铺，其中30％用于仓储，20％用于汽车展销，另外50％用于其他，如汽车维修、
五金加工、士多店等等。
随着大面积的桥下铺开发利用，桥下铺的种种问题开始浮现，广深珠高速公路公司意识到此，便开始加强对桥下铺的
管理。1998年后，随着我国公路法的实施，该公司于2000年决定停止桥下空间的开发，并于去年开始逐步对桥下铺进
行整治。
图：桥下生活味浓。
高速桥下开店如埋定时炸弹
据了解，目前，广东省高速公路桥下铺的“业务范围”可谓五花八门：仓储、汽车修理、五金加工、商铺、汽车展览
馆、饭店等，甚至还有出租屋。这些桥下铺往往集吃、住、经营于一体，乱拉电线，却无任何防火设备。一些工厂还擅自在桥
下堆放废料垃圾，极易引发火灾，存在很大的消防隐患。据省公路局近期对广深高速公路的摸查发现，达到防火安全基本要求
的桥下铺不足三分之一。
每隔一段时间，高速公路的桥梁都要被检测，以保证桥梁安全。由于桥下铺与桥底相接，检测设备无法通过桥下铺，
因而也无法检测到桥梁情况，无法掌握公路的承受能力，这对高速公路的桥梁安全构成了很大威胁。
再者，桥下铺也不同程度地存在着“脏乱差”和治安问题，如广深珠高速公路公司近期对桥下铺的整治中，共清理了
至少2万立方米的垃圾！
图：桥下闲人聚集。
盲流村民聚集强占桥下空间
除了公路公司自己经营的桥下铺外，高速公路桥下还有大量的空间被沿途的盲流和居民强占盖商铺、宿舍。据粗略统
计，广深高速公路被强占的桥下空间达22-24万平方米，与广深珠高速公路公司开发的桥下铺面积差不多。
“强占的桥下铺更难管”，广深珠高速公路公司路政办负责人忧心忡忡地说。广深珠高速公路开通以来发生过七起火
灾，有六起是在强占的桥下铺中发生的。强占的桥下铺的人员来自五湖四海，有乞丐、盲流等三无人员，还有当地居民。由于
没有监管，存在着更严重的安全和治安隐患。如广深珠高速公路新塘西洲桥下，曾集结了数百名强占桥下空间的当地村民，私
自违法乱搭乱建，用作小商店、小食店、仓库之用，在此堆集了大量易燃易爆品。
由于路政执法人员人单力薄、权力有限，当地村民便有恃无恐，不时与前去整治的路政人员发生冲突。近期，广深珠
高速公路公司联合当地有关部门对强占的地下铺进行全面清理，清拆面积达12750平方米。可执法人员撤回没多久，地下
铺又死灰复燃。
有关公司定下计划：用三年时间拆完桥下铺
广东省公路局有关负责人在接受记者采访时表示，高速公路桥下铺存在着严重的安全隐患，已违反了《公路法》和《
广东省公路路政管理条例》。该局已将情况向广东省交通厅和省政府报告，路政部门已将整治全省高速公路桥下铺列为今年的
工作重点之一。
据广深珠高速公路公司有关人员介绍，该公司已开始着手对桥下铺进行整治，计划用一至三年的时间，逐步取消现有
的桥下铺。据称，该公司从去年4月起就停止对桥下空间的开发，并清理桥下铺开发合同，到期不续；拆除了私自改建、威胁
安全的商铺。对于现有的商铺，该公司将重点检查桥下铺的消防设施、卫生条件以及经营项目是否与核定经营范围相吻合，对
于不合标准的商铺将进行整治。今年4月，高速公路公司进行了一次大规模的“桥下空间清拆”行动，共清拆桥下铺14000
平方米、清理外来人员281名。
但是，该负责人又称，整治桥下铺问题任重道远，需要各有关部门和当地政府密切配合。同时，需要建立一套制度，
防止桥下铺整治后又死灰复燃。
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