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广州市50多位政协委员提出应尽快制定政策，推动企业补充保险的建立
本报讯记者尹安学、实习生田霜月、通讯员张嘉平报道：全国劳动模范、广州市某毛巾厂的美工设计师在去年退休后
，月退休金只有1100多元，比广州市2001年职工平均工资少700多元！广州某带钢厂总工程师在前不久退休后，至
今每月退休金只有800多元！广州市陈步园等多位政协委员在接受记者采访时呼吁，广州市应该尽快制订规定，推动单位补
充保 险的建立、发放，避免出现科技人员退休金不如门卫的现状。
九八年退休一刀切———总工高工只拿得八九百
在今年广州市政协九届五次会议上，陈步园等50多位政协委员联合提出，广州市有些企业对退休职工养老保险的发
放极不合理。这些企业对1998年以前退休的职工，不管你是厂长、总工程师、高级工程师、工程师、技术工人还是普通工
人，一律以工龄长短计算养老金的高低；广州市冶金系统几个总工程师退休后，工资只有900元左右，某副厂长、享受省级
专家待遇的高工退休工资只有860多元。对1998年以后退休的，实行新的计算方法，广州市冶金纺织化工造纸、机电、
橡胶等传统产业，待遇还是偏低，高级职称退休高的也只有1100元左右，同广州市公务员相比较，相差3倍多。有的街道
办事处干部退休工资就有3000多元。
取决退休前交多少———社保交得多养老金就多
陈步园等政协委员分析，国有企业科技人员退休后待遇偏低，主要是，社保退休金计算原则基本上决定于退休人员的
工龄长短，与职务、职称不挂钩。因此，上学时间长、工龄短的高级职称科技人员退休后工资低于早参加工作、工龄长的普通
工人。同时，社保的退休金计算依据退休前交纳的社保金的多少决定，交纳得多，养老保险金就多。效益好的国企较早地实行
了分配制度改革，科技人员工资高，交纳的社保金多，退休后待遇就高。困难国企的职工的工资普遍较低，退休后待遇偏低。
更为重要的是，很多企业根本没有为劳动者建立应有的补充养老保险，直接导致有的科技人员的退休金十分低。
负面影响应予重视———建议全面调查制定政策
政协委员认为，国企科技人员退休待遇偏低，会产生负面影响，导致国企人才的流失，延缓国企改革的进展。
他们建议广州市有关部门对国有企业退休科技人员的待遇进行全面调查，并由广州市政府责成有关部门在近期内制定
发展补充养老保险的政策法规。同时建议广州市政府对国企干部、科技人员退休以后给予社保以外的财政补贴。
广州市社保局答复——
只有补充养老保险一条路
企业缴费能力：决定职工退休金水平
广州市社保局在答复中指出，企业与机关事业单位职工退休待遇差距大的问题，在全国普遍存在，这主要是由于管理
体制、退休政策、资金列支渠道各不相同。按规定，企业职工养老保险实行社会统筹，广州市企业的缴费能力，决定了广州企
业职工退休金的水平。同时，国家考虑了企业的承受能力，规定了企业缴费基数的上限，并明确目前的社会养老保险只是保障
企业退休职工的基本生活，这是企业职工退休待遇低于由财政负担的机关事业单位职工退休待遇的主要原因。
基本养老保险：不会考虑学历与职称
广州市劳动和社会保障局在答复政协委员时指出，基本养老保险不会考虑科技人员的学历和职称，要解决科技人员退
休后待遇较低的现状，只有督促企业尽快推行企业补充养老保险，目前，广州市社保局正与有关部门共同研究，计划修改完善
广州市1993年制订的《广州市企业补充养老保险与个人储蓄养老保险试行办法》，加强对企业建立补充养老保险的监管。
补充养老保险：企业可为职工早着想
市社保局认为，按国家有关规定，企业职工退休时所享受的养老待遇，只根据在职时本人缴费工资的多少、缴费年限
的长短和退休时的社会平均工资计发，不考虑其他因素。“由于每个企业都有科技人员、行政管理人员，但企业经济效益也有
好差之分，甚至关闭破产，如果不分科技人员工资高低、缴费多少，笼统按行政级别、职称统一提高退休金，会产生缴费多少
一个样的负面后果。”
广州市社保局公开指出，按规定，现在不应该在统筹基金中另外提高科技人员的基本养老金。但企业可以为本企业职
工补充养老保险。
·尹安学田霜月张嘉平·
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