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本报讯 8月15日至16日，省委书记陈奎元在驻马店主持召开了豫南七市市委书记座谈会。他强调，要认真学习宣传贯彻江总书记“5·31”重要讲话精神，紧紧抓住发展这个我们党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，稳步扎实抓发展，全力以赴保稳定，确保我省经济建设沿着持续、快速、健康的轨道发展。
省委常委、省委秘书长李柏拴出席了座谈会。会上，驻马店市委书记卢大伟、信阳市 委书记李中央、周口市市长张海钦、许昌市委书记刘春良、南阳市委书记马万令、漯河市委书记刘炳旺、平顶山市委书记田承忠先后发言，分别回顾了今年1至7月份的工作情况，分析了当前面临的形势，畅谈了今年后4个半月的工作打算，对需要重点解决的矛盾和问题进行了深入讨论和研究。省财政厅厅长夏清成向与会同志介绍了全省农村税费改革的情况，并就财政体制改革和加强财政管理问题发了言。
陈奎元听取大家的汇报后说，今年1至7月份，全省整体情况很好，经济结构的战略性调整积极稳妥推进，经济快速发展，农村税费改革初战告捷，社会大局稳定，党的作风建设、思想理论建设进一步得到加强。特别可喜的是全省各级领导班子和领导干部，始终保持着奋发有为、昂扬向上的精神状态，这是我们各项事业能够稳步发展、扎实前进的重要动力。今年前7个月，全省各项工作取得了喜人的成绩，但也面临着不少困难和问题。一是农村税费改革以后一些乡村可能会出现经费紧张的状况。二是部分国有企业运转还有很多困难。三是由于固定资产投资增幅回落、企业技术改造规模不大，要继续保持目前的发展势头有一定的难度。四是农民增收趋缓的势头没有得到有效遏制。五是随着改革发展的不断深入，又出现了一些新的矛盾和问题亟须解决。与此同时，干部作风方面还存在着某些不正之风。这些问题涉及到我们的各项工作，涉及到广大人民群众的实际利益，需要我们深入研究，努力解决。
陈奎元在讲话中说，现在到年底，还有4个多月的时间，在这中间中央要召开党的第十六次全国代表大会，我省还要筹备明年的“两会”，时间紧，任务重，要做的工作很多，我们必须学会抓主要矛盾。各级党委、人大、政府、政协要通力合作，齐心协力，稳步扎实抓发展，全力以赴保稳定。发展是硬道理，江泽民同志在“5·31”讲话中提出，发展是我们党执政兴国的第一要务。河南的兴旺发达、广大人民的根本利益以及各种社会问题的解决，归根结底都要靠自己的发展。增强综合国力，改善人民生活；巩固和完善社会主义制度，保持稳定局面；顶住霸权主义和强权政治的压力，维护国家主权和独立；从根本上摆脱经济落后状况，跻身于世界现代化国家之林，都离不开发展。多年的经验反复证明，讲发展一定要尊重客观规律，不能一味贪功冒进。一定要处理好速度和效益、数量和质量的关系，有条件的地方，发展的步子就要迈得大一些，快一些；条件差、基础薄弱的地方要循序渐进，稳步发展，不能盲目攀比，不能为求一时的虚名而致长期的实祸。全力以赴保稳定，并不是说现在有多么尖锐的矛盾，而是要求我们各级党委和政府，时刻保持清醒的头脑，对社会上存在的各种问题，无论是暴露出来的矛盾，还是潜在的矛盾，都要有清楚的了解、清醒的判断，以便出现问题时能及时采取相应的对策，加以妥善解决。
在谈到如何做好后4个月的工作时，陈奎元强调，首先要把大家的思想统一到“三个代表”重要思想上来。要认真学习宣传贯彻江泽民同志的“5·31”重要讲话。江总书记的“5·31”讲话，是在党的十六大召开之前，总结改革开放以来我们党的建设和社会主义现代化建设实践经验而作出的理论概括和科学总结，为党的十六大提供了重要的理论准备和思想准备。当前，我们加强党的建设，有很多重要任务，其中最重要的一条就是要抓好江总书记“5·31”讲话的学习，全面贯彻落实“三个代表”重要思想。对“三个代表”，现在有一些不同声音，这并不奇怪，先进的理论总是在同各种错误思想的斗争中发展起来的。中国共产党从成立的那一天起，就是在先进的理论武装下的一个党，所以我们党才有这样强的凝聚力、战斗力，才能有力地抵御国际上各种风云和国内的各种风波。理论是行动的指南。“三个代表”重要思想是我们的理论基础，作为执政党，如果不用它来指导我们的具体实践，我们的实践就会变成盲目的、不清醒的实践。一个正确的理论并不能自发地改造世界，只有和掌握这种理论的广大人民群众的实践紧密地结合起来，才能变成改造世界的有力武器，才能对客观世界和人类社会产生重大影响。如果把正确的、科学的理论束之高阁，与广大人民群众所从事的伟大的社会主义现代化建设实践割裂开来，那么这个理论就会变成空洞的无用的理论。我们一定要坚持马克思主义的立场，保持清醒的头脑，坚定不移地同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，用“三个代表”重要思想来指导我们改革、发展和稳定等各项工作。
陈奎元指出，当前经济工作的着眼点和主要精力，要放到结构调整上来。党的十五届五中全会提出，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面推动经济发展和社会进步，这是一个战略性的决策，尤其对我们河南这样一个经济实力不够强大，结构不够优化的中部省份来说，更加具有重要的指导意义。如果我们不能把主要的精力放到结构调整这个主线上来，就不可能走上持续、快速、健康发展的轨道。不调整农业结构，农村经济发展不起来，农民收入实现稳步增长就没有保证；不调整工业结构，不可能实现现代化的目标；不调整第三产业的结构，就不能顺利进入市场经济的轨道。结构调整是一个非常复杂、非常艰巨的任务，一定要下大功夫，花大精力去研究。在具体的经济工作中，要注意把握以下几个方面的问题：一是城市建设要从实际出发，量力而行，不能操之过急，要和当地的经济社会发展水平相辅相成。城市土地的开发要严格按照国家法律去进行。二是要坚决执行一要吃饭二要建设的根本原则，落实好城镇职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。三是要优化环境，加大招商引资力度。
陈奎元强调，要继续抓好农村税费改革工作，进一步巩固和扩大改革成果，防止农民负担反弹。农村税费改革，减轻了农民负担，促进了农村经济发展，维护了农村社会稳定，改善了党群干群关系，巩固了党的执政基础，受到了广大农民群众的衷心拥护。农村税费改革虽然初战告捷，但还存在有不少困难和问题。各级党委和政府要充分认识农村税费改革工作的长期性、艰巨性和复杂性，统一思想，提高认识，加强领导，不折不扣地执行中央的决策，妥善解决历史遗留问题，坚决防止农民负担反弹。对出现反弹的，出现一起，严肃处理一起。要下决心搞好乡镇机构改革，精简机构和行政人员，严格核定教师编制和岗位，通过健全和完善各项配套改革措施的实施，巩固和扩大农村税费改革成果。
在谈到转变干部作风问题时，陈奎元指出，我们的各级干部，无论职务高低，都是为人民服务的。“三个代表”的本质就是执政为民，这就要求我们的每一位领导干部要了解人民的意愿，关心人民的疾苦，坚持从群众中来、到群众中去的思想路线。能否坚持从群众中来、到群众中去，直接关系到党的为人民服务的宗旨能否得到贯彻落实，关系到党能否同人民群众始终保持血肉联系，关系到能否有力地维护和实现最广大人民群众的根本利益。转变干部作风当前要重点解决四个方面的问题：一是有令不行、有禁不止的问题。只有做到令行禁止，才能真正与党中央在政治上、思想上和行动上保持高度一致。二是虚报浮夸、贪功冒进的问题。过去我们吃了不少这方面的苦头，一定要痛定思痛，坚决反对和抵制这股不正之风。三是跑官要官的问题。跑官要官，败坏干部队伍风气，使正气难以上升，对我们正常的选拔任用干部工作带来了很大的干扰。四是形式主义和官僚主义的问题。形式主义、官僚主义会割断党和人民群众的血肉联系，对党的事业、国家的建设、人民的利益危害极大。对这四股歪风，我们一定要按照六中全会提出的“八个坚持、八个反对”的要求，认真加以解决。
最后陈奎元强调指出，在改革开放不断深化的过程中，又出现了许多新情况、新矛盾和新问题，各级党委和政府要学会做耐心细致的思想政治工作，积极化解不安定因素。江泽民同志多次提出“见微知著”，“风起于青萍之末”，对各种不安定因素要做到心中有数，把它解决在萌芽状态。对已经出现的问题，各级领导干部要敢于面对，积极地去做工作、去化解，遇到问题和矛盾，畏首畏尾，甚至临阵脱逃，是违背马克思主义的，必定要贻误党和人民的事业。对不能正常发放工资的困难企业的职工、社会上低收入人群，都要认真做好帮扶工作，把党和政府的关怀和温暖及时送给他们，确保当前经济发展、社会安定的局面，以实际行动迎接党的十六大的召开。（记者李爱梅）
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