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南方网讯 今年7月24日，深圳市规划与国土资源局发布了《深圳市东部滨海地区发展概念规划》，使得这个以大鹏半岛为主、自深圳特区建立以来开发建设始终迟缓的地区一日之间进入了人们的视野。深圳，开始向一个真正的滨海城市努力迈进了。
规划定位：国际生态滨海旅游胜地
东部滨海地区集中了几乎所有的环境和旅游要素，如起伏的山峦、广阔的原野、纵横的河流、繁茂的森林、绵长的沙滩……被规划师们称为“深圳最后的桃花源”。只是交通不便、区位偏僻阻碍了这里的发展。但因此令这里的生态资源得到了充分的保护，也给未来的高水准建设留下了可以充分发挥的空间。基于这些条件，东部滨海地区的规划定位是国际性生态型滨海旅游胜地。
记者踩点：23处沙滩现状喜忧参半
既然被规划成旅游胜地，那么人们未来可以在这里玩到什么？
在整个规划中，最为引人注目的便是23个如明珠般散落在东部滨海地区140余公里海岸线上大小不同、特色各异的沙滩。这些沙滩现在的情况怎么样？有没有被破坏？在未来可以形成强大的吸引力么？近日，在龙岗区规划与国土资源分局工作人员的陪同下，记者先后两次来到大鹏半岛对这些沙滩逐一“踩点”。
记者在寻访中发现，这些沙滩的现状可谓喜忧参半。喜的是大部分沙滩由于人迹罕至或加以控制性地开发，优美的景色依然故我，生态系统仍保持完好；忧的是在个别沙滩附近，由于各种原因，存在着违法建筑林立、胡乱砍伐破坏植被、污染企业与沙滩为邻等现象。对于这些沙滩的未来和存在的问题，记者在采访中接触到的多位专业人士都表示出了极大的理解与乐观。他们普遍认为，由于发展滞后，出现这些问题在所难免。龙岗区规划与国土资源分局一位负责人说得好：“未来一定要坚持‘在保护中开发，在开发中保护’的原则。如果不能保证开发得尽如人意的话，那我们宁可暂时搁置开发计划，先把它保护起来。”
开发契机：盐坝高速打通交通瓶颈
按照规划，两三年内，深圳只会对东部滨海地区的部分沙滩进行有选择的开发建设。据了解，明年5月，盐坝(盐田—坝光)高速公路溪涌—葵涌段将竣工通车，由于葵涌—坝光的公路与坪山—西冲的公路俱已通车，因此，深圳市民去大鹏半岛的交通不便问题将不复存在。届时，大鹏半岛至盐田所需车程不过半个小时。
记者从这套规划的制订者——深圳市城市规划设计研究院了解到，今年9月，这套规划便将提交深圳市规划委员会讨论，如能获通过，东部滨海地区的生态性开发便将正式拉开帷幕。
五大靓点
大小沙滩各具风情
沙滩是东北海滨区的核心内容。这些沙滩大小有别，特色各异，规划建有公共海滨浴场、海滨公园、水上运动基地和探险乐园等。
西冲沙滩最大最靓
西冲是大鹏半岛用地条件和资源条件最为优秀的旅游区。西冲拥有深圳最绵长的沙滩、最洁净的海域。引人入胜的海滨田园风光、茂密的山林、清澈的湖泊……堪称现代都市的桃花源。西冲一旦建成后将极大提升整个东部滨海的旅游品质。
古典建筑重塑小镇
住在滨海将成为可能。大梅沙及东部3镇将得到精心打扮。规划建议要注重塑造新型的海滨城镇，要注重整个东部海滨的延续，营造一种诗意的海滨城市形象。滨海地区将选择充满古典韵味的建筑，使城市与自然有机融合。
青山碧海相依古城
山海城市是整个深圳的城市意向特征，这个特征将在大鹏半岛得到最明显体现。规划一直强调要将“山海”作为品牌塑造。更为可贵的是还有记载深圳历史的古迹点缀山海之间，比如大鹏锁城、客家围屋。
观景平台眺望日出
绵延的海岸线为观景提供了多种角度，一些绝好的观景点被规划成公共场所。市民和游客今后可以在这些地方看大海、看日出。比如从观音山俯览下沙、自洋筹湾远眺大鹏湾、在马峦山观望大梅沙冲等。
规划解读：打造都市桃花源
规划师们将东部海滨的未来描绘为生态型滨海旅游胜地，开发的首要原则是生态保护和可持续发展。无论政府和市民都必须意识到，完好的生态、优美的环境是最宝贵的财富。滨海旅游胜地的基本理念是：诗意山海、画境悠游的都市桃花源。
自然条件
开发整个东部滨海地区东临大亚湾与惠州接壤，西抱大鹏湾遥望香港新界。涵盖葵涌镇、大鹏镇、南澳镇、马峦山、三洲田和梅沙地区，陆域面积351.74平方公里，海岸线长142.22公里。
梧桐—马峦—鸡笼山系自西向东将大鹏半岛与深圳其他地区分隔为一个相对独立的生态区域；排牙岭山系横亘于半岛中北部；七娘山系则兀立于半岛南端；大亚湾位于其东，大鹏湾位于其西——“三山两湾”的地形格局极富吸引力。
东部黄金海岸地处北回归线以南，属于亚热带海洋性气候，阳光充足。可以欣赏到日出、日落等多种自然景观。这里拥有可辟为浴场的沙滩有20余处，海岸线总长达10—14公里，沙质较好，坡度适宜，腹地环境良好；大鹏半岛三面环海，海水水质较好。
人文条件
深圳的“鹏城”之名源于大鹏半岛的大鹏所城。大鹏所城始建于明代洪武年间，初为明王朝为抵御倭寇和海盗所设。现在是深圳唯一的国家级文物保护单位。
相对封闭的环境，使东部海滨少有现代都市的喧嚣。大鹏、南澳、葵涌3镇目前的规模和尺度都较小，人口规模加起来不足10万。
未来格局
东部滨海地区未来的发展仍将主要依托现有城镇基础展开，如葵涌、大鹏、溪涌；同时考虑在部分用地比较完整的地区优先发展一定规模的旅游度假设施。
三大片区
梅沙—马峦山片区：建议加快旅游度假设施的规模和档次，迅速扩大旅游产业规模，使旅游产品在内容和质量上得到较大的提升。
葵涌—坝光片区：建议加快城市化进程，发展完善的常规型城市功能(工业、商业)，积极争取大型目(比如大学城二期)，完善基础设施尤其是交通性基础设施建设，比如游客码头、客运中心等，为承担区域性中心的职能作好准备。
大鹏片区：建议要适当限制常规城市功能，如工业、商业的发展，控制城市化的速度。优先发展旅游、生态农业、休闲等产业。
四大功能区
梅沙—三洲田旅游度假区：利用大小梅沙现已形成的滨海旅游设施，发展成为集水上活动、休闲度假、观海娱乐等功能为一体的旅游度假区。
马峦山—溪涌山海休闲度假区：充分挖掘马峦山、溪涌片区优美的山海资源，建设生态公园、疗养基地、高尔夫俱乐部、马峦山自然保护区、溪涌居住组团和上洞组团等综合的山海休闲度假区。
葵涌—坝光中心城镇发展区：利用葵涌、坝光土地储备、区位、交通等优势，发展城市型的功能及产业、科研基地，建设成为特区外围的卫星城镇。
大鹏半岛生态旅游区：大鹏半岛位于整个东部滨海旅游区的核心位置，应成为整个旅游区的服务基地和优美的旅游城镇。大鹏半岛以保护自然资源为主，划定七娘山森林公园；西冲建立国际旅游度假区；保护南澳渔港小镇特色，作为大鹏自然保护区的入口和接待基地；建设羊筹湾度假休闲区、东山海洋生态产业园、枯钓沙旅游度假区、大水坑湾滨海公园等旅游基地。作者：王跃春魏海波李斌通讯员郑育平孙烽魏海波李斌通讯员郑育平孙烽魏海波李斌通讯员郑育平孙烽
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