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昨天上午，省九届人大常委会第三十一会议举行第二次全体会议，听取关于上半年经济工作情况的汇报、关于环境保
护执法检查的报告和全省旅游工作情况的汇报。
常务副省长梁保华在会上汇报了全省上半年经济发展情况和当前经济工作的安排。他说，今年以来，各地、各部门认
真贯彻落实中央关于经济工作的一系列方针政策，开拓进取，团结拼搏，积极应对国际经济形势的新变化，大力推进经济结构
调整，继续深化各项 改革，进一步扩大对外开放，经济发展形势好于预期，好于去年同期，好于全国平均水平，经济运行在较
高基数上高开高走。上半年完成国内生产总值4772.7亿元，比上年同期增长11.2%%，高于全国平均水平3.4个
百分点。完成财政总收入661.3亿元，增长20%%。进出口总额295.3亿美元，增长20.5%%，其中出口16
5.4亿美元，增长20%%。利用外资增势强劲，协议利用外资99.5亿美元，增长119%%；实际利用外资48.3
亿美元，增长35.8%%。全省城镇居民人均可支配收入4308元，增长12.1%%；农民人均现金收入2020元，
增长7.2%%。在经济快速增长的同时，科技、教育和各项社会事业全面发展。
梁保华说，当前经济生活中还存在一些矛盾和问题，主要是国有企业健康发展的基础还不稳固，就业形势趋向严峻，
继续扩大出口面临较多困难，区域经济发展不平衡现象仍较突出，市场物价持续走低等，需要进一步采取有力措施切实加以解
决。
梁保华说，做好下半年的经济工作，总的要求是，认真学习贯彻江泽民总书记“5·31”重要讲话精神，以邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导，以迎接党的十六大召开为强大动力，坚持把发展作为第一要务，按照“发展要有新思路
，改革要有新突破，开放要有新局面”的要求，一手狠抓当前，落实关键措施，确保圆满完成全年各项工作任务；一手谋划长
远，拓宽工作思路，认真研究解决事关江苏改革发展全局的重大问题，为实现富民强省、率先基本实现现代化的目标打下更加
坚实的基础。
梁保华说，上半年经济工作取得的成绩为实现全年任务创造了良好的条件，要再接再厉，乘势而上，扎实工作，努力
保持经济增长良好势头。紧紧围绕农民增收，扎扎实实抓好农业和农村工作；以提升产业竞争力为重点，大力推进工业结构调
整；着眼于提高吸纳就业能力和对经济增长的贡献率，加快服务业发展；把扩大投资与优化结构相结合，增强投资对经济增长
的拉动力；认真落实各项扶持政策，促进苏北等经济薄弱地区加快发展。梁保华还强调，要进一步深化国有企业改革，推进国
有企业战略性改组；抢抓对外开放发展新机遇，在更高层次上推动开放型经济发展；切实抓好增收节支工作，确保财政收入稳
定增长；认真做好就业和社会保障工作，高度重视和解决好困难群体的生活问题；积极发展科技教育等各项社会事业，实现经
济社会协调发展；进一步加快政府职能转变，努力做到勤政、廉政、务实、高效，奋力开创经济工作的新局面。
省人大常委会副主任俞兴德在报告环境保护执法检查情况时说，“九五”以来，我省各级政府坚持实施可持续发展战
略，认真贯彻中央人口资源环境工作会议精神，以水污染和大气污染防治为重点，以强化环境执法为关键，以健全领导责任制
为保证，初步形成各部门齐抓共管的工作机制，全省环境质量恶化的趋势得到初步遏制，环境综合整治和生态省建设取得明显
成效。但同时要看到我省环保历史欠账较多，环境问题有的积重难返，水源水质、空气质量、垃圾处理和城市噪声等方面的问
题对经济建设和人民生活都构成不同程度的影响。要进一步认清我省环境保护工作的严峻性、艰巨性和长期性，从实践“三个
代表”的政治高度，进一步推进环保法制建设，加强环境法律法规的宣传，督促有关执法部门加大执法力度，严肃查处顶风作
案的各类环境违法案件。要正确处理好区域开发与环境保护的关系，严格执行环境影响评价制度。要认真落实环境综合整治的
各项措施，严格控制城乡居民生活污染、农业面源污染、船舶交通污染、城市机动车排气污染等。各级政府要切实加强对环保
工作的领导，各级人大常委会要进一步加强环保法律法规执行情况的检查监督。
省旅游局局长陆素洁在汇报全省旅游工作情况时说，近几年来，我省积极实施政府主导的大旅游发展战略，加强旅游
资源开发，优化产业结构、完善城市旅游配套功能，在推进旅游经济的整体发展上取得了突破性进展。旅游产出水平显著提高
，入境旅游、国内旅游、出境旅游协调发展，旅游产业规模迅速扩大，综合接待能力明显提高，城市旅游综合功能增强，旅游
质量持续上升。“九五”以来全省旅游增加值年均递增20.3％，2001年旅游增加值296.6亿元，占全省GDP的
3％。同时，江苏的旅游业也面临着严峻的挑战。陆素洁表示，今后要加强全社会各方面资源的整合，努力打造旅游精品；加
强政策引导，营造良好的旅游发展环境；坚持依法治旅，提升旅游品质；完善旅游配套功能，积极引导和创造旅游消费，不断
提高旅游业竞争能力。
会议还通过了关于设立省人大常委会预算工作委员会的决定。
省人大常委会副主任洪锦主持会议。省人大常委会主任陈焕友，副主任王霞林、俞敬忠、柏苏宁、方之焯，秘书长
钱协寅出席了会议，省高级人民法院院长李佩佑、省人民检察院检察长张品华等列席会议。沈纯中王晓映
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