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本报珠海电记者林丹报道：一方说，珠海3年来被狗咬伤者逾万人，狗该禁！另一方称，宠物消费是新的经济增长点
，狗应养！小宠物最近在珠海掀起一阵波澜。
7月19日，珠海市第五届人大常委会第28次会议上，通过了《珠海经济特区市容和环境卫生管理条例》，其中明
确禁止养狗。新条例规定：城区内为犬类禁养区，包括大型犬、观赏犬等各种犬类一律禁养。特殊情况如盲人导盲、科研教学
用犬等，需经公安部门批准 ，领取《犬类准养证》，并对犬只进行免疫注射后实行圈(拴)养。违反规定的，由行政执法部门
限期处理，并每只处以200元罚款；逾期不处理的，予以没收或捕杀。
狗屎满地狗咬人谁都不领养狗证
珠海市人大制订这项条例并非全无来由。据珠海市防疫站统计，从1995年至2000年，因被狗咬伤而接受治疗
者平均每年有2500人，并且呈逐年上升趋势，近3年来此类人数逾万，其中七成的受伤者为儿童，且有两例不治身亡。
1994年4月，珠海市政府曾发布《珠海市人民政府关于严禁在市区养狗的通告》，及稍后发布的关于实施这一通
告的通知，明确规定养犬者必须向公安部门和卫生部门申办“准养证”和“免疫证”，准养的犬只只能是小型观赏犬。养犬证
每年由公安部门审核一次，年审费500元，准养犬只必须定期到卫生防疫部门注射疫苗。
但事实上，几乎没有什么人真的去领养狗“执照”。宠物狗有时也的确犯众怒。珠海的环境一直是当地居民引以为傲
的资本，但公共草坪上、小区里常见狗屎，多次出现狗只追咬小孩。某小区就因狗的问题，管理处接到太多投诉，不得不一次
又一次贴出告示，让狗主约束自家宠物，但全无效果。
禁养条例才披露狗主开声就反弹
今年6月5日，珠海市人大在当地媒体刊登了《市容和环境卫生管理条例》草案修改稿。其中第40条与狗有关，但
并未提到“禁”，仍然是“限养”和限制出入场所。
草案刊出后，市人大接获多宗群众意见，禁狗声音颇强。于是，在正式条例中“限”变成了“禁”。
该条例一经披露，狗主们立即提出强烈抗议。他们收集了800多人的签名，列举了养狗的种种好处，比如：可以培
养孩子的爱心、责任感；可以陪伴孤独的老人；中国的狗文化已落后于世界，不能再加以摧残了，等等。一位李先生说：“德
国GDP的30％来自狗产业，美国宠物食品的销量大于儿童食品，上海一年宠物方面的消费近6亿元，为上海创造了6000
个就业机会。”珠海一家宠物店一年约有60万元营业额，十多家宠物店和宠物医院，年营业额约为600万元。黄先生则说
：“小动物也有生存权，你可以想象那些可爱的小狗在街上被打狗队打死的惨叫声吗？”他们上书人大，建议规范养狗，用口
罩、禁声圈和高罚款对养犬人进行管理。
当年率先禁摩托立法禁狗做探索
也有许多珠海居民赞成禁狗。一位在珠海住了十几年的“老外”说：“Good！这条法律出现在美国是可怕的，但
在珠海是很好的，我没见过一个中国人善待和很好地管理宠物，我邻居的狗到处拉屎、撒尿，你想坐在草地上浪漫一下吗？你
很可能会坐在狗屎上。它们的主人把它们养在天台上，风吹日晒很残忍。一些狗小时很受宠，当它长大了，主人觉得它不好玩
就扔了，让它变成流浪狗。”
两派人针尖对麦芒，情绪都挺激动。珠海人大有关人士说：“珠海当年也是全国第一个禁摩托车的城市，反对的人更
多，现在证明当年的立法是对的；立法禁狗，也是一个探索。”
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