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南方网讯 据世界旅游组织预测，到2020年全球旅游人数将达到15亿，总收入将达2万亿美元。旅游业取代石油汽车成为世界头号产业。
如今旅游业已经稳居世界产业的龙头。在世界经济的“天平”上，旅游业总产出占GDP总量、居民旅游消费支出占总消费支出、投资旅游业的资本占总投资的份额，均超过了10%。目前，世界上直接或间接从事旅游观光业的人达2.5亿，估计到2010年还会增加1亿个就业 机会。
面对如此“香喷喷的大蛋糕”，谁不心动？环顾世界，现在无论是发达国家还是发展中国家，都把旅游业放在极其重要的位置，这也使竞争更趋激烈。
广东的山区旅游业，就是在这样的产业背景下起步的。
旅游大产业山区有优势
在最近的一次省长与经济专家的对话中，有专家面对山区的贫穷，感叹地说：“绿水青山枉自多”。广东山区拥有80%旅游资源，旅游投资却占不到20%。
1978年10月9日，邓小平会见了来访的美国泛美航空公司董事长。关注中国的各国政府，从中国和西方的通航，看出了中国对外开放的重大部署，而敏感的西方商人，却从中看出了巨大的商机。国门打开，肯定会发生许多精彩的故事，但是，谁会想到，20多年后，中国会成为亚洲的旅游大国，并向世界旅游强国的目标奋勇推进。
据统计，2001年我国国内旅游总收入达到3522亿元，比1993年的864亿元翻了两番以上。国际旅游收入达到178亿美元，超过了德国和英国，跃居世界第五位。
然而，经济发展是很不平衡的。就在被称之为经济强省的广东省，拥有80%旅游资源的山区，在旅游的投资份额上，却占不到20%。
同样的结果，珠三角占全省的税收高达80%，而山区占不到20%。
就在最近的一次省长与经济专家的对话中，有专家面对山区的贫穷，感叹地说：“绿水青山枉自多”。
能否把山区丰富的资源变资本？
由此，我们想起了1978年邓小平的那次会见。打开国门，架通航路，正是邓小平此后对中国旅游的一系列重要指示，加速催生了中国现代化的旅游业。
由此，我们的耳边回响着省九次党代会那如雷的掌声。广东要成为全国经济强省，就不能不重视山区经济的发展，省九次党代会顺应省情、民心，明确提出了实施区域协调发展重大战略。这是新一届省委在世纪之初，为落实“三个代表”重要思想而作出的一项带有全局性的重大决策。
广东省委、省政府已经向中央和广东8000万人民作出了承诺，广东的16个特困县在2003年脱贫。但是，山区人民怎样才能找到脱贫致富的金钥匙呢？
于是，有识之士想到了青山绿水，想到了旅游，想到了旅游这块世界产业的“最大蛋糕”。细细分析，山区，竟拥有如此大的优势———占全省80%的旅游资源。
谁言青山穷，绿水流“黄金”！
富裕珠三角需要“后花园”
根据世界旅游规律，人均收入1000美元，国内旅游就会兴旺起来。目前，广东人均国民收入已达1700美元，珠三角3000多美元，珠三角比全国提前进入汽车消费时代。
根据世界旅游的规律，当人均收入达到1000美元时，国内旅游就会兴旺起来；达到3000美元时，就会出现到周边国家旅游的热潮；达到5000美元时，就会更多地追求周游世界。
我国人均国民收入是800多美元，而广东则已经达到1700美元，珠三角3000多美元，广州、深圳更是高达4000多、5000多美元。难怪广东会成为中国的旅游大省。2000年，广东的旅游总收入就首次突破1000亿元大关，占全国旅游总收入的1／4，旅游入境人数6500多万人次，占全国旅游入境人数近八成。
我省的山区旅游，正是面对着这样一个“富裕的珠三角”。这是一个以广州、深圳、珠海、香港、澳门为圆心的大珠三角城市群。对于这样的一个富裕地区来说，出国游固然是一个选择，但一年当中，已经有了1／3的休假时间，平常的双休日里，珠三角的人究竟应该往哪里游？据有关部门最近的调查，目前珠三角地区九成以上的市民有外出旅游的习惯。实际上，每逢黄金周或双休日，广州、深圳、顺德、东莞等城市，都会出现市民集体外出旅游的“空城计”现象。
如今，还有一个特别值得注意的新动向，就是珠三角比全国提前进入汽车的消费时代，截至今年上半年，顺德、东莞、深圳等城市的百户居民拥有汽车已经分别达到20辆、14辆和13辆。500公里是自驾车休闲旅游度假的最佳半径，而广东的所有山区，均在这最佳半径之内。
富裕珠三角，需要“后花园”。这巨大的历史机遇，正摆在人们面前。
规划要先行引资是关键
我国4A景区经营利润率平均高达24.4%。资本总是往高利润处流动。正在加速发展的广东山区旅游，大有可为。
绿水青山之所以宝贵，是因为难以“再生”。开发与保护，一直是旅游发展的一大矛盾。
最近国家环保总局负责人把一些地方急功近利“破坏性的开发”归纳为“三不”：一是“不分地区、不分性质”地开发。据有关专家对100个省级和国家级自然保护区的调查，有37%在保护区的缓冲区内有旅游活动，23%在核心区内有旅游活动，这是违反国家《自然保护区条例》的；二是“不加管理、不顾影响”地开发。只要能招商引资引来项目，对景区环境的不良影响或破坏都可以搁浅，而且选址不当、布局不合理、盲目建设普遍；三是“不管容量、不论方式”地开发，只要能让游客多来，超容量、不合理的旅游方式都允许。
这对于广东山区旅游开发来说，也是很及时的警钟！
有专家提出，发展山区旅游，规划要先行，引资是关键。这是极其重要的。
规划要先行。据一些行家和权威人士分析，我国旅游业爆发式增长的一条重要经验就是政府主导型的发展战略。旅游业涉及交通、环保、工商、公安、外交、海关等诸多部门，与工业、商业、城建、房地产等密切相关，如果没有政府的重视与参与，肯定是搞不好的。但是，政府的管理与参与，更多的是体现搞好旅游规划与协调，严格执法，依法办事，而不是过多地干预旅游企业的具体运作。
引资是关键。按照中国政府的承诺，不迟于2003年12月31日，外国投资方在中国建设、改造和经营饭店、餐馆将取消设立形式和股权方面的限制，不迟于2003年1月1日允许外商控股旅行社，不迟于2005年12月31日允许外商独资旅行社，并取消对合资旅行社设立分支机构的限制。中国加入世界贸易组织，对于中国的旅游业来说，充满了机遇与挑战。
中国旅游业正处于高速发展时期，“九五”期间，我国旅游外汇收入年均增长12.2%，国内旅游收入年均增长19.1%，据国家旅游局对首批4A景区1999年的经营情况统计分析，经营利润率平均达24.4%。
从资本追逐高额利润的本质看，外资将加速进入中国的旅游业。据不完全统计，从1978年到2000年，全国利用外资进行旅游开发的资金已经达到200亿美元。广东山区不但拥有风光秀丽、自然人文景观俱佳的丰富旅游资源，而且更以“珠三角的后花园”，承接着源源不断的“入境游”
和“省内游”，而对外资更具有巨大的吸引力。
且以“清新温泉”为例，香港新世界发展(中国)有限公司，联合香港新业成公司和广东惠国公司，以中外合作方式于1997年动工兴建“清新温泉”，1998年试业，总投入资金达2.3亿。现在已经发展成为一个集旅游休闲、运动健身、康体养生、民族风情、体育娱乐和商务会议于一体的大型综合性旅游度假区，去年1月被评为国家AAAA级旅游景区，被誉为“亚州第一泉”，成为清远市旅游业的“龙头”，累计接待游客600多万人次，营业收入3.3亿多元，上缴税费1500多万元，成为清新县第一纳税大户。今年初，中共中央政治局委员、广东省委书记李长春在省旅游局关于旅游扶贫工作的综合材料上批示“旅游扶贫，大有可为”。
资本总是往高利润处流动。尤其是这个流动又刚好与社会潮流、人们美好的向往相一致时，就会出现爆发性增长的局面。发展广东的山区旅游，正是处于这样的时刻。也许，用不了太长的时间，“绿水青山枉自多”，就会变成“绿水青山财富多”。这是历史发展的必然。因为，人类只能在青山绿水中才能生存，富裕起来的人们，更向往到绿水青山中遨游。生活在山区的人们，请珍惜千载难逢的历史机遇，珍惜自己拥有的丰富山区资源！
背景：
中国旅游业现状
中国现在已经形成了居世界第一位的国内旅游市场，世界第5位的入境旅游市场和快速发展的出境旅游市场。
世界旅游组织预测，中国将于2010年成为世界第一位的旅游接待大国和第四位的客源输出国。
据国家旅游局有关负责人预计，今年国内旅游人数将达8.1亿人次，国内旅游收入可达3800亿元，继续高于国民经济总体增长。
广东旅游业现状
2001年，广东旅游业总收入1261亿元人民币，比去年同期增长9.6%；旅游创汇44.8亿美元，比去年同期增长9%；入境旅游人数7256万人次，比去年同期增长7.8%；国内旅游人数1.75亿人次，比去年同期增长11%。
广东地区旅游业发展不平衡，全省旅游收入主要集中在经济发达的珠江三角洲地区，其中，广州、深圳、珠海等地区的旅游总收入占了全省80%，而粤东粤西和粤北山区旅游收入才占20%，这不利于全省旅游业的协调稳定发展。
珠江三角洲旅游城市带已成为目前全国最富活力，旅游经济最为发达的区域之一，东西两翼和粤北山区旅游开发潜力巨大，发展前景广阔。
广东山区现状
50个山区县占全省总人口的39%，占总面积65%，但2001年其GDP仅占全省的17.5%；财政收入仅占全省的3.7%。作者：记者王培楠陈戈
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