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广东最年轻的地级市告别崎岖山路经济节节攀升
本报记者吴延晖冯树盛通讯员蔡海辉
诞生过六祖慧能的云浮有着悠久的人文历史，但是论起城市资历来说，她却是广东省最年轻的地级市：只经历过短短
的八个春秋。
认准一条路，走！
8年前，正是广东经济高速发展和竞争日益激烈的时期。大潮阵阵席卷而至，后发者的追赶就变得异常的艰难。但是
，云浮人并没有“心浮气躁”，而是踏踏实实走出一条创新发展的道路。
云浮市委、市政府把这条道路概括为：走珠三角经济延伸发展的道路。在外人看来，这种提法似乎显得有点小家子气
或者缺乏新意。但“转战”广东多个地区、有着丰富基层工作经验的云浮市委书记温耀深却深知定下这个方向的价值。
长期以来，广东的山区发展并没有理出清晰的脉络，有的地方偏安一隅，不敢突破历史留下的束缚，有的则好高骛远
，空喊与珠三角争辉的口号，这两种想法不仅浪费了财力人力，而且还延误了发展的时机。温耀深一再强调：实事求是，实事
求是。
务实就是办实事。8年中，云浮已不再是山路崎岖的小山城，而是道路网络四通八达的城镇群，水电、通讯等原来的
投资瓶颈一点点地松开，良好的投资和市场环境也逐渐形成，大量劳动密集型和资源加工型企业或从外边转移进来，或从内部
诞生成长。云浮市的一城一市三县呈现出“五星争辉”的局面：云城区成为全国最大的石材基地，罗定市的“罗定纱”在广东
打响了牌子，云安县建成全省三大水泥生产基地之一，新兴县经过传统的农业和凉果加工业的积累，正在崛起一座以不锈钢餐
厨具为主产品的工业城，原来基础比较薄弱的郁南县也逐渐走上脱贫致富的道路。
创新一条心，干！
当然，仅有模仿是不够的，没有对解放生产力更深层次的把握和大胆的创新，欠发达地区很难适应不断发展变化的珠
三角道路。1999年，年轻的云浮迎来了一位年轻的市长———年仅39岁的郑利平。郑利平是典型的少壮派学者型领导，
他拥有南开大学经济学博士和哈佛大学MPA(公共管理硕士)的头衔，并且担任过深圳市招商局局长。在市委、市政府的支
持下，郑利平启动了新的改革工程。
改革政府审批制度，砍掉三分之二的政府审批事项，在此基础上，把云浮市城区公用事业项目全面推向社会，实行公
开竞标，大大降低了综合成本，并且改变了人浮于事的局面。
落实国家、省、市制定的各项鼓励政策，为外来投资者代办手续和提供“一条龙”服务，优化工作方式，提高服务质
量，并且加快建设和完善招商引资载体，大力兴建工业园。
引导国有企业加快改革的步伐，千方百计启动民营资本和引进外资。
加快社会保障体系建设的步伐，根据实际情况，把社会保险和商业保险结合起来，为社会和人民生活的安定创造条件
。
……这些改革，不仅在广东的山区县中走在前沿，对广东甚至全国其他地区的改革也颇有借鉴意义。如今，云浮开始
尝到了走创新道路的果实了。去年，云浮市完成国内生产总值180.17亿元，比上年增长6.2％，实际利用外资2171
万美元，增长26.7％，增长率居全省各市之首。今年上半年，云浮市GDP同比增长6.9％，累计实际利用外资1261
万美元，同比增长196％，增幅排在全省第一名；外贸出口总额16613万美元，增长28.53％，增幅在全省排名第
六。
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