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新华网北京8月21日电中国将坚持以人为本，以人与自然和谐为发展主线，继续实施可持续发展战略，为在本世纪
中叶基本实现现代化奠定坚实的基础。
中国政府今天发布了《中华人民共和国可持续发展国家报告》。这项报告说，中国将以人为本，以人与自然和谐为主
线，以发展经济为核心，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，不断提高综合国力和竞争力，
全面推进经济、社会与 人口、资源、环境的持续发展，为在本世纪中叶基本实现现代化奠定坚实的基础。
这项报告介绍了中国在社会经济发展、生态建设、环境保护、资源管理、地方21世纪议程、公共参与等方面的行动
和成就，阐述了中国进一步实施可持续发展战略的部署和政策措施。
报告说，中国政府近年来通过实施可持续发展战略，促进了国民经济的持续、快速、健康发展。产业结构调整取得了
积极进展；人口过快增长的势头得到控制；单位GDP(国内生产总值)的资源消耗和污染物排放量降低。
报告也指出，虽然中国的社会经济发展取得了巨大成就，但中国仍然是发展中国家，经济发展还没有摆脱粗放型增长
方式，人口、资源、环境的压力始终存在。
报告中说，中国初步形成了可持续发展的法律体系。截止到2001年底，中国制定和完善了人口与计划生育法律1
部，环境保护法律6部，自然资源管理法律13部，防灾减灾法律3部。
与此同时，中国加强了可持续发展相关法律法规的宣传教育和实施监督。国务院制定了人口、资源、环境、灾害方面
的行政规章100余部，为法律的实施提供了一系列切实可行的制度。全国人大常委会专门成立了环境与资源保护委员会，在
法律起草、监督实施等方面发挥了重要作用。国家加大了对资源、环境、灾害领域的执法力度，坚决查处了各种违法犯罪行为
，法律的权威性显著提高。
报告中说，中国十分重视通过国家发展计划实施可持续发展战略。“九五”计划明确提出可持续发展是中国推进现代
化建设的重大战略，其间的生态建设与环境保护投资达到3800亿元，比上一个五年计划期间的投资增长了1.75倍。
“十五”计划具体提出了可持续发展各领域的阶段目标，并专门编制和组织实施了生态建设和环境保护重点专项规划
。除此之外，在社会和经济的其他领域也都全面地体现了可持续发展战略的要求。
报告说，中国政府加强了推进可持续发展过程中的组织协调力度。1992年，中国政府成立了由国家计划委员会和
国家科学技术委员会牵头的跨部门的制定《中国21世纪议程》领导小组及其办公室，指导各部门制定了行业的21世纪议程
或行动计划。
2000年，制定《中国21世纪议程》领导小组更名为全国推进可持续发展战略领导小组，由国家发展计划委员会
担任组长，科技部担任副组长。
这个小组在《中国21世纪议程》基础上，组织有关部门编制了《中国可持续发展行动纲要》，确定了21世纪初中
国可持续发展的重点领域和行动计划。
这一报告还对国际社会在环境与发展领域的活动进行了评价，进一步阐明了中国对可持续发展相关国际问题的基本原
则和立场。
这项报告是中国政府为迎接8月26日至9月4日在南非约翰内斯堡举行的联合国可持续发展世界首脑会议，根据联
合国第55届大会的要求，以国家发展计划委员会、外交部、科学技术部和国家环境保护总局为核心单位编写的。
中国于1994年发布了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，构筑了一个综合性、长
期的、渐进的实施可持续发展战略的框架。(完)
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