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21日下午4时，洞庭湖区城陵矶水位已达34.1米，超危险水位1.1米，进入高危水位。全市已有866公里大堤超过危险水位。据气象水文部门分析，长江4.8万秒立米左右的流量将继续维持，加上省内湘、资、沅三水叠加的恶劣组合，预计城陵矶水位将达到或超过35米，为建国以来第四高水位，而且高危水位将维持一段时间。这次秋汛无论是从水位还是水量，都是岳阳历史上罕见的。当前，全市防汛已进入紧急状态。市委、市政府要求，全市各级党委政府、广大干部群众、驻岳部队紧急行动起来，全力以赴，顽强拼搏，严防死守，战胜高危 水位，确保长江大堤的绝对安全，确保全市不溃一堤一垸，确保人民生命财产绝对安全。为此，特提出如下要求：
一、全市所有单位及个人要无条件服从防汛命令。现在，全市已经进入防汛紧急期，全市所有市直单位、中央、省驻岳单位、市属企业、民营企业、人民团体及所有公民，都必须按《防洪法》的要求，充分履行防汛义务和职责，积极参加防汛抢险，无条件服从防汛调度，做到要人有人，要物有物。
二、县、乡干部和其他国家工作人员要立即上堤。除值班人员以外，县直机关干部、乡镇干部和其他国家工作人员都要下到堤段，分段负责，巡堤查险，履行防汛责任。参与巡堤查险的干部、职工一律由科局长带队，自行安排生活。市直各单位都要按防汛预案要求各司其职，同时作好人员安排，随时准备参与巡查险和抢险的任务。
三、强化24小时巡堤查险处险。凡进入警戒水位的堤段，都必须按每1000米堤段10名干部、10名劳力的标准安排巡查力量，且分堤段签订责任状。对所有薄弱堤段、砂基堤段要进行24小时全天候拉网式排查，对堤旁的住房、猪栏、厕所、杂屋、水塘、阴沟要仔细巡查，真正做到不留死角、不留空档、不留隐患。各地务必加大查险的力度和密度，将险情发现在萌芽状态，处理在初始阶段。对已出现的险情、险点要安排专门领导、技术人员和抢险力量，进行全天候值班防守，防止险情恶化。对砂性土质且出现散浸的堤段，要全面组织开挖导浸沟，及时导出堤身浸水。
四、迅速组成抢险机动队。抢险机动队按防汛任务重、堤线长、薄弱环节多的县(市)区3000人左右、其它县(市)区1000～2000人左右组织，由县乡领导带队，全部聚集到险工险段，集中居住在险段附近的农户或大堤防守棚内，抢险队要配备相应的车、船、物资、器材、河砂、卵石等，整装待发，确保随时出动抢险。
五、迅速补充备足抢险物资器材。防汛任务大的县(市)区自卸驳按20条以上，其它县(市)区按10条以上准备，停靠于险工险段处，要备足其他抢险物资器材，集中在险工险段和重点堤段待命。自卸驳不够的，要组织机动船装载物资器材待命。各堤段都要准备一定数量的车辆，装好抢险物资，随时听候调度。所有堤段凡抢险通道不畅的要立即整修，确保畅通，凡没有照明设施的要迅速架设，开通照明。六、严格执行防汛纪律。所有参与防汛的各级领导、广大干部职工、防汛劳力，都要忠于职守，切实负起责任。凡不听从防汛指挥、凡不服从防汛纪律的干部，一律就地免职；凡影响、妨碍防汛工作正常进行的，一律由公安部门依法予以治安拘留；凡因责任不落实、小险酿成大险、造成严重后果的，严厉追究第一责任人、直接责任人和其他相关人员的党纪、政纪和法律责任。
以上命令，望各级各单位严格执行，违者依照《防洪法》和防汛纪律严厉追究。
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