据新华社上海7月20日电(记者冯亦珍)近日，上海移动和上海联通由于在最近开展的CDMA和GPRS促销活 动中存在不规范行为，被上海市通信管理局亮了“黄牌”。

　　据悉，两家公司的促销宣传中都有“变相降低手机通话资费”的嫌疑，而手机通话作为基础电信业务，其资费是由国 家主管部门定价的，企业不可以擅自降价或变相降价。

　　7月，上海联通推出了“108套餐”的CDMA促销方案，按照广告的宣传，申办这一方案的用户每月话费超过108 元后，话费打对折，为每分钟只收0.2元。而上海移动初夏始就推行的GPRS促销方案中，对申请不同资费档次的GPRS 业务的用户，在3个月内，都按GPRS使用费用，给用户补贴手机话费。

　　上海市通信管理局负责人认为，上海联通的广告宣传没有表明促销活动的截止日期，“促销结束后相应的话费优惠也 就停止”的意思也没有表达出来，容易让人误解此方案为联通长期执行的资费标准。上海移动的违规行为是因为作为增值业务 的GPRS资费，虽可由企业自行定价，但手机话费属于基础业务，两者不可以捆绑起来促销。据悉，此事目前已上报信息产 业部。