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本报讯 W TO与公务员队伍建设研讨会昨日在青召开。国务委员王忠禹给大会发来了书面致辞。人事部部长张学忠、副部长尹蔚民，对外贸易经济合作部副部长龙永图，省委常委、市委书记、市长杜世成，省委常委、副省长林廷生等出席会议。
王忠禹在书面致辞中指出，应对加入世贸组织的挑战，首先要转变公务员的思想观念、强化为公众服务的意识。同时，要转变公务员的行为方式，全面推进依法行政。公务员要以统一、公正、合理的方式，执行所有有关的法律、法规、规章和其他政策措施，创造公开、公正、廉洁、高效的行政 环境。要加强公务员能力建设，全面提升公务员队伍素质。要围绕人才强国战略和公务员能力素质的要求，抓紧研究公务员能力标准框架。要把提高公务员的思想政治素质摆在突出位置，要大力提高公务员的业务水平和工作能力，要加大培训投入，增强培训的针对性和有效性，为公务员的职业发展创造机会，加快建立一支在市场经济条件下、适应国际竞争需要的公务员队伍。
张学忠在研讨会上作了题为《把握新形势，确立新理念，努力开创公务员队伍建设新局面》的报告。他说，公务员队伍素质的提高，关键要靠制度、靠管理。要在借鉴国外公务员队伍管理的成功经验方面，在加强公务员作风建设和完善考试录用和考核、奖励、培训及薪酬制度等方面进一步认真探索提高。公务员各项制度的完善，要以能否激励公务员创造更优的工作业绩为最终标准。要把公务员的服务效果作为公务员管理的重要内容，加强对公务员服务质量和效率的评估。
张学忠指出，面对我国加入世贸组织后的新形势，公务员队伍建设要与时俱进，树立与新形势要求相适应的新理念。要树立公务员是重要人才资源、公务员管理以人为本、公务员管理法制化、公务员管理效能化等理念。要坚持改革，完善考试录用制度，打破身份、地域限制，吸引全社会的优秀人才进入公务员队伍。要大力推进公开选拔、竞争上岗等制度，为公务员发挥聪明才智提供更广阔的舞台。要完善流动机制，保持公务员队伍的朝气与活力。要完善公务员终身学习机制，使公务员的学习成为一种经常化、普遍化和制度化的行为。要推进公共服务社会化和网络化，推行政府承诺制度、政务公开制度、首问责任制等，为公众提供更加廉洁、高效、优质的公共服务。
杜世成在会上致辞。他首先介绍了青岛的经济社会发展状况和政府管理体制改革工作情况。他说，一个城市的发展关键在于其核心竞争力，而核心竞争力是由政府的工作效率和水平、社会的法制环境以及人才高地的构筑和社会劳动保障体系的建设等方面构成的。在政府管理体制改革方面，青岛市进行了以精简机构、合并功能，压缩审批、规范审批，统一执法、建立城市综合执法监察体制，实行政务公开和完善评估监督机制为主要内容的政府管理体系“五项工程”，努力建设廉洁、公正、高效的政府。突出压缩审批、规范审批工作，并且注重政务公开和民主听证，同时注重通过舆论、法律和社会监督来加强对权力的监督，力求决策科学、避免腐败、提高效率。
杜世成说，面对我国加入世贸组织等新形势，青岛市正在做好思想准备、产业准备、经济体制和政府执行规则的准备。其中，政府执行规则的准备，最重要的是转变职能、提高工作效率。目前，围绕着政府行使职能方式如何适应新形势的要求，青岛市正在开展学习型、创新型、竞争型、服务型“四型”机关的创建活动。希望这次会议的在青召开，能够进一步促进我市公务员队伍建设、政府管理体制改革再上新的水平。
尹蔚民主持了研讨会。龙永图在会上作了关于世贸组织规则和政府职能转变的报告。林廷生在会上致辞。
人事部公务员管理司司长刘嘉林、省人事厅厅长焦连合出席了会议。（本报记者戴谦）
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