近一个时期以来,美国安然、世界通信等大公司连曝假账丑闻,沉重打击了美国证券市场和投资者的信心。这从一个侧面说明,商业诚信对经济的影响不容小觑。目前,我们正在建立和完善社会主义市场经济体制,诚信尤其重要。就此,记者专访了省政府经济体制改革办公室主任刘清芳。
“市无信则乱。”刘清芳开门见山点出了自己的观点。他认为,商品交换和市场经济 ,都是以诚实信用为基础的,古今亦然。从古代商贾到现代企业,凡有见地、有成就、有一定道德素养和企业文化底蕴的,无不把“诚信”和“勤勉”并列为最重要的职业道德,并恪守不渝。在市场经济日益发展和我国加入W TO的新形势下,弘扬诚信的道德规范,确是当务之急。
市场经济的本质特征是竞争性,社会的资源配置主要靠市场发挥基础性作用,以最大限度地提高资源利用效率。这是我国由计划经济转向社会主义市场经济体制的根本目的。没有充分的竞争就没有成熟的市场经济。在竞争的前提下,既要靠外部客观条件来约束,也要靠自身的道德素质来规范自己的行为。这在一定程度上来说,市场经济体制既要靠法律法规体系来保证,又要靠全社会较高的道德水准来维系。
刘清芳认为,要建立市场经济体制,法律法规体系和道德的建设这两方面都要抓。改革开放以来,我国致力于市场取向的改革,在激活市场经济主体、改革宏观经济体制和健全社会主义市场经济法律法规体系等方面进行了积极探索,并已初步建立起社会主义市场经济体制,有力地促进了我国经济持续快速健康发展,但由于我国市场经济法制体系尚不完备,也由于我们对社会主义市场经济条件下如何加强道德建设抓得不够,以致在市场经济快速发展的同时,也出现了大量假冒伪劣、商业欺诈、偷税漏税、逃汇、走私贩私、逃废债务、财务失真等违法违纪现象。这样做的结果,不仅给经济发展和人民群众利益带来了严重损失,也在一定程度上毒化了社会风气,严重干扰了社会主义市场经济秩序,阻滞了体制创新的进程。
刘清芳认为,“诚信”涉及经济体制各个层面。首先是各级政府。作为全社会经济的管理者,政府对经济活动的导向作用至关重要。政府及各部门要严格依法行政、实事求是、改进作风、转变职能,清理审批权,杜绝对企业的不合理干预,严防假数字、假政绩、假信息,对搞形式主义、弄虚作假者严肃查处。
其次是国有及各类不同所有制的企业法人、个体工商户和参与经济活动的所有自然人。他们是社会主义市场经济的微观基础,是参与市场经济的主体力量,理应视诚信、商誉为生命,严格遵守我国市场经济的各项法律法规政策,强化信用、质量等商业道德观念和制度,依法生产、经营、服务,严格财务管理,以信求利,以信求发展。这是企业制度创新和机制转换不可忽视的重要方面。
再次是市场交易组织和注册会计师、审计师、资产评估师、律师等事务所和拍卖行、经纪所等市场中介机构。他们是市场经济的“警察”和“经纪人”,是统一开放、竞争有序的市场经济体系中的重要组成部分,应严格依法自律、不断提高素质,在审计、验资、公证、评估和提供法律服务等方面,确保真实、公正,以促进市场交易和社会经济活动的有序进行。我们应把中介机构的诚信建设作为当前规范市场经济秩序和完善新体制的重要环节来抓。
刘清芳最后指出,我们要切实在全社会扎实有效地开展“诚信河北”活动。这不仅是推进全民道德实践、加强精神文明建设的重要举措,同时也是加快完善我省经济体制的“软件工程”,对于巩固和发展改革成果,规范社会主义市场经济秩序,进一步改善我省投资环境,促进全省经济跨越式发展和社会全面进步,具有不可低估的现实意义。 本报记者 吕向辉
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