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九届全国人大常委会第二十九次会议23日在京举行。全国人大和地方各级人大监督法草案、证券投资基金法草案、
行政许可法草案，首次提请审议。会议还分别听取了关于环境影响评价法草案、道路交通安全法草案、民办教育促进法草案、
保险法修正案草案修改情况的汇报。这些立法信息与民生息息相关———
明确惩处五种赖账人
在司法实践中，有些债务人有能力还债而赖账不还，甚至经人民法院判决、裁定，仍采取转移财产等方式拒不履行法
院判决、裁定，严重妨碍司法秩序、损害债权人的合法权益。针对这一现象，应最高人民法院的要求，全国人大常委会拟对刑
法第三百一十三条作出法律解释，明确法律条文的含义。
法律解释草案规定，下列情形属于刑法第三百一十三条规定的“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形：(一)
被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；(二)
担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；(三)协助
执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；(四)被执行人与国家机关工作人
员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；(五)其他有能力执行而拒不执行，情节严重
的情形。
代理人越权保险人担责
针对有的保险公司唆使代理人对投保人进行误导，发生纠纷后又以代理人越权为由拒绝承担应有的保险责任，再次提
请常委会会议审议的保险法修正案草案规定，保险代理人为保险人代为办理保险业务，有超越代理权限行为，已订立保险合同
的，保险人应承担保险责任，同时保险人可以依法追究越权的保险代理人的责任。
民办校学生假期乘车可望享半价
针对民办学校的受教育者在社会优待方面还未能享受与公办学校学生的同等权利，民办学校学生假期乘车不能享受半
价待遇的情况，再次提请全国人大常委会审议的民办教育促进法草案规定，民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及
参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。
交通违法不能简单罚款了事
针对交警对于交通违法行为不分轻重，一律予以重罚，或者简单罚款了事，再次提请审议的道路交通安全法草案规定
，公安交管部门及其交警应依据事实和本法的有关规定对道路交通违法行为予以处罚。对于情节轻微，未影响道路通行的，指
出其违法行为，给予口头警告后放行。法律委员会建议将对行人、乘车人、非机动车驾驶人的最高罚款数额规定为五十元；对
机动车驾驶人的最高罚款数额规定为二千元。法律委员会建议增加规定，执行职务的交通警察认为应当对道路交通违法行为人
给予暂扣或者吊销驾驶证处罚的，可以先予扣留驾驶证，并在二十四小时内将案件移交公安机关交通管理部门处理。
另外，近一段时期以来，“撞了白撞”的说法引起社会各界的强烈反响。鉴于这一问题比较复杂，有关方面将进一步
研究，再次提请审议的道路交通安全法草案是否吸纳这一原则尚无定论。(均据新华社8月23日电)
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