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2002年08月24日
人大开始审议12部法律草案加紧规范政府行政行为
一府两院工作要受监督北京消息监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作，是人大及其常委会的一项重要职
责。监督法草案首次提请昨天举行的九届全国人大常委会第 二十九次会议审议。全国人大法律委员会主任委员王维澄说，根据
宪法的有关规定，各级人民代表大会及其常委会监督职权的行使，必须坚持中国共产党的领导，遵循三个原则：第一，依法监
督，各级人大及其常委会应当依照宪法和法律规定的权限和程序进行监督；第二，集体行使职权，各级人大及其常委会实行集
体负责制，按照民主集中制的原则，集体行使监督职权；第三，不包办代替，人大及其常委会监督人民政府、人民法院、人民
检察院的工作，但不代替一府两院行使职权，而是监督、督促和支持一府两院更好地依法行使职权。王维澄说，宪法对国家权
力机关的监督职权作出了原则规定，制定监督法就是要把这些原则具体化，便于操作。
政府行政审批权限大削北京消息备受社会各界关注的行政许可法草案首次提请昨天举行的九届全国人大常委会第二十
九次会议审议。这标志着我国在依法行政方面又迈出了极为重要的一步。草案规定：凡是通过市场机制能够解决的问题，应当
由市场机制去解决；通过市场机制难以解决，但通过规范、公正的中介机构自律能够解决的问题，应当通过中介机构自律去解
决；即使是市场机制、中介机构自律解决不了，需要政府加以管理的问题，也要首先考虑通过事后监督去解决。
赖账不还重者坐牢3年北京消息有些债务人有能力还债，经人民法院判决、裁定仍拒不履行。针对这一现象，应最高
人民法院的要求，全国人大常委会拟对刑法第313条作出法律解释，明确法律条文的含义。全国人大常委会法工委副主任胡
康生说，刑法第313条规定：“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役
或者罚金。”法律解释草案规定，下列情形属于刑法第313条规定的“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形：(一)
被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；(二)
担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；(三)协助
执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；(四)被执行人与国家机关工作人
员串谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；(五)其他有能力执行而拒不执行，情节严重
的情形。
交通事故撞了白撞？北京消息近一段时期以来，“撞了白撞”的说法引起社会各界的强烈反响。鉴于这一问题比较复
杂，有关方面将再次提请审议的道路交通安全法草案是否吸纳这一原则尚无定论。根据民法通则的规定，机动车作为高速运输
工具，对行人、非机动车驾驶人的生命财产安全具有一定危险性，发生交通事故时，应当实行无过失原则，即机动车与非机动
车、行人发生交通事故，由机动车一方承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。考虑到随
着道路建设的发展和公民法律意识的提高，这一承担责任的方式可以适度修改。有的委员提出，发生交通事故后，确定机动车
方有关人员的民事赔偿责任问题比较复杂，建议本法不作规定，可在民事侵权法律中作具体规定。法律委员会建议委员们进一
步审议。据新华社
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