| 大连市第二轮行政审批制度改革启动 |
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| http://www.sina.com.cn 2002年08月26日09:36 大连日报 |
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本报讯（记者董国勋）记者在昨天召开的第三十四次市政府常务会议上
获悉，我市第二轮行政审批制度改革已开始启动，市政府研究的审批事
项共有 196项，其中全部下放给各区市县和先导区的有 118项，占 60
％。这次审批制度改革主要是将部分市级审批权下放给各区市县政府和
先导区，所遵循的原则是，凡是法律法规规定由县以上政府及其主管部
门审批的事项，原则上都下放给区市县；虽然只是一个或几个区市县、
先导区提出要求下放的事项，但属于共性的问题和意见比较集中的，且
可以下放审批权的，一并下放给各个区市 县和先导区（包括开发区）；
已经下放给开发区的审批权，原则上也下放给其他区市县，确实不能下
放给区市县的，也要比照对开发区的做法下放给其他先导区。另外，对
属于上级审批的项目，及涉及财税、城管等更大体制调整的审批项目，
要抓紧调研。对审批权不能下放的审批项目参加先导区一站式办公，或
采取定期联合办公的办法，确保审批工作效率。行政审批制度改革是一
件事关全局的大事，是一个涉及面很大的系统工程，因此，副市长刘长
德在会上强调，要认真贯彻市委、市政府主要领导的要求，各部门和各
区市县、先导区的主要领导要亲自抓，负总责，要由熟悉业务、工作能
力强的人员组成工作班子，具体做好本部门的审改工作；要搞好调查研
究，广泛征求意见，把有关法律、法规、规章和政策研究透。各部门也
要从改革的原则和实际出发，换位思考，为基层着想，在符合大原则的
前提上，舍得把含金量较高的权力放下去或还权于区市县、先导区；要
搞好下放事项的交接工作；要建好“一站式”服务大厅，积极探索把各
部门、各环节的串联审批改为并联审批，把一些前置审批改为后置审批
或管理，完善和推广联合办公、联合审批和部门会签审批办法，规范审
批程序，提高审批效率，改善审批服务水平；要落实行政审批责任追究
制度，坚持谁审批谁负责的原则，哪一级出现问题就追究哪一级的责任
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